编者按：2025年9月以来，北京市直机关工委宣传部举办了市直机关模范机关建设系列现场交流活动。为充分发挥模范机关示范带动作用，进一步推动模范机关建设工作走深走实，今天起我们开设“现场交流”栏目刊登市直机关模范机关建设工作经验，供各单位学习借鉴。本期推出市司法局行政复议一处党支部经验做法。

强基固本铸堡垒 赋能复议善作为

市司法局行政复议一处党支部

新行政复议法实施以来，我们面临着案件数量激增、新型疑难案件涌现、审理要求提高等多重挑战。我们深刻认识到，应对这些挑战，关键在党，关键在人，必须把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，才能扛起新时代行政复议工作的职责使命。我们的主要做法可以概括为四个方面：

第一，铸魂强基，把稳“政治忠诚”这个方向盘。作为政法机关的基层党组织，讲政治是第一位的要求，我们始终把政治建设摆在首位，确保行政复议工作沿着正确方向前进。一是理论武装常态化。我们严格落实“第一议题”制度，但不止步于读原文，更注重引导大家从党的创新理论中找思路、找方法，思考如何运用到复杂案件处理、实质性化解矛盾中去，让理论学习真正赋能业务实践。二是政治能力具体化。我们不空谈政治能力建设，而是要求在处理每一起案件时，都要自觉考量政治影响、社会效果，努力实现“三个效果”有机统一。比如，在服务重大项目、防范化解风险中，主动提供复议视角的法律保障。三是党性锻炼实效化。我们严格执行“三会一课”等制度，严肃开展批评与自我批评，并通过重温入党誓词、过“政治生日”等仪式，不断强化党员的身份意识和责任感，确保在办案压力大、任务重的时候，党员能够冲锋在前。

第二，深度融合，激活“党建引领”这个动力源。我们坚决杜绝“两张皮”，探索形成了“联学、联动、联通”的“三联”工作法。一是“联学”促能力。在内部，我们有“一期一议”微学堂，人人当主讲；在外部，我们联合市高级人民法院行政庭和市规划自然资源委法规处党支部创办“丹心法治讲堂”，搭建起链接34个党支部的跨部门学习交流平台，实现了资源共享、能力共提。二是“联动”优服务。坚持复议为民，把新时代“枫桥经验”落到实处。我们不仅注重案中调解，力争“案结事了”，还通过联合党日活动等党建桥梁，把办案中发现的问题及时反馈给相关单位，推动问题“前端治理”。加强与法院的联动，就法律适用难点提前沟通，提升争议解决效率。三是“联通”强机制。坚持党建和业务“一盘棋”。我们构建了“党支部-党小组-办案团队”的组织模式，把支部建设延伸到办案一线。重大疑难案件由党员骨干牵头，推行“师傅带徒弟”，让年轻同志在实战中快速成长。支委会定期同步研究党建和业务，确保方向不偏、中心不移。

第三，淬炼本领，锻造“复议铁军”这个硬支撑。打铁必须自身硬，我们着力锻造一支政治过硬、专业精湛、敢于担当的复议队伍。 一是在专业上“加压”。通过组织听证、专家咨询、案件研讨等多种形式以干代训，并建立“疑难案件研讨日”制度，集体“会诊”复杂案件，党员专业素养和办案技能得到扎实提升。鼓励党员参加业务竞赛、开展调查研究，营造了比学赶超的浓厚氛围，力争人人成为行家里手。 二是在实践中“淬火”。有意识地将年轻党员放到复议一线和急难险重任务中锻炼，结合“京司青年为民岗”等党建实践活动，让他们在参与重大案件办理、接待群众来访、调处矛盾纠纷中经风雨、见世面、长才干，有效应对了案件激增和案情复杂的压力。三是在严管中“厚爱”。坚持严管就是厚爱，加强党员日常教育管理监督，常态化开展廉政警示教育，筑牢了拒腐防变思想防线。经常性开展谈心谈话和“政治家访”，及时了解党员思想动态和实际困难，队伍凝聚力战斗力不断增强。

第四，创新提质，擦亮“复议为民”这个金招牌。党建的成效最终要体现在服务大局、为民解忧的实效上。一是在服务发展上求作为。我们主动将复议工作融入全市发展大局，比如，高效审结涉及“某智造基地”的征地案件，为发展新质生产力提供法治保障；深度参与核心区文物腾退，服务历史文化名城保护；研究市场监管领域滥用投诉举报权规制路径，助力营造法治化营商环境。二是在创新方法上求突破。积极践行新法要求，引入外部委员参与听证、要求负责人出庭应诉、现场组织调解等，提升办案质效。走好新时代党的群众路线，总结梳理的“听诉求、查症结、建机制”调解法，曾一次性成功化解32起关联争议，相关案例被司法部推广。三是在示范引领上求实效。用心办案自然会赢得群众认可，2025年以来，我们收到了3面锦旗和多封感谢信。支部党员蔡小凤同志还作为全国复议干部代表，参加了国新办记者会分享经验。我们用这些身边人、身边事激励全体干部，营造了崇尚先进、争当先进的良好氛围。

回顾以往的实践，我们主要有三点体会：

一是政治属性是行政复议工作的根本属性，必须把准方向、服务大局。实践中我们深刻认识到，行政复议不仅是法律业务，更是政治工作。正是因为我们始终坚持“第一议题”制度，用党的创新理论武装头脑，才能在审理像某智造基地征地这样的案件时，自觉站在服务新发展格局的高度去把握；正是因为我们时刻牢记“讲政治”的要求，才能在办案中力求实现“三个效果”统一，确保复议工作始终为党和人民的事业保驾护航。

二是党建与业务犹如鸟之双翼，必须深度融合、同频共振。“三联”工作法的探索让我们尝到了甜头。“一期一议”微学堂和“丹心法治讲堂”等平台，让理论学习与业务研讨不再“两张皮”；联合党日活动使党支部成为了连接各方、化解矛盾的桥梁，这启示我们，融合越深，党建的“红色引擎”作用就越强。

三是队伍是干事创业的基础，必须严管厚爱、淬炼本领。正是“疑难案件研讨日”的制度化锤炼、“师傅带徒弟”的实践传承，让青年干部快速成长为行家里手。“政治家访”、谈心谈话相结合，既筑牢了防线，又凝聚了人心，打造出了这支在压力面前“拉得出、顶得上、打得赢”的复议铁军。

加强基层党组织建设永远在路上。我们将继续聚焦“四强”党支部目标，以更实的举措、更大的力度，不断提升支部组织力，以高质量党建引领行政复议工作高质量发展，为法治中国首善之区建设贡献我们应有的力量！