党组(党委)落实机关党建主体责任| 国家税务总局北京市税务局 锚定首善标准 压紧压实责任 推动机关党建高质量发展
习近平总书记强调,加强和改进中央和国家机关党的建设,必须牵住责任制这个“牛鼻子”。国家税务总局北京市税务局党委深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神,牢牢把握首都税务首善定位,坚持以政治建设为统领,以责任落实为抓手,以基层建设为基础,以监督考核为保障,着力构建环环相扣、层层传导的责任落实体系,从严从实推动机关党建主体责任落地见效,以高质量党建引领首都税收现代化建设。
一、坚持政治统领,把牢机关党建正确方向
始终把党的政治建设摆在首位,以政治上的全面加强引领带动机关党建各项工作提质增效。淬炼政治忠诚底色,严格落实“第一议题”制度,对习近平总书记重要指示批示逐项建立督办台账、实行闭环管理,引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展主题教育,推动党员干部在深化内化转化上下功夫,牢固树立和践行正确政绩观,立足岗位办好惠企利民实事。强化政治机关建设,印发政治机关建设工作方案,推动政治机关意识教育向基层延伸、向实处发力。市局领导班子成员、基层党组织书记带头讲专题党课,各党支部开展主题党日活动,推动政治要求融入日常、抓在经常。服务首都发展大局,自觉把机关党建放在首都工作全局中谋划推进,紧扣京津冀协同发展、“两区”建设等首都核心任务,配套完善涉税服务举措,创新便捷退税服务模式,持续做实小微企业扶持、涉外企业政策宣讲,充分发挥税收职能作用,在推进重大任务中彰显税务担当。
二、坚持知责明责,构建系统完备责任体系
坚持权责清晰、任务明确,着力构建覆盖全面、衔接顺畅的责任体系,确保主体责任有人抓、有人管、能落地。细化清单明责到人,明确党委、机关党委、党支部以及党组织书记、委员和党小组长等责任清单,细化具体任务事项,构建横向到边、纵向到底的责任网络。市局党委书记带头履行抓党建第一责任人职责,班子成员认真落实“一岗双责”,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完善组织架构强责,健全党建工作领导小组统筹协调机制,推动党建工作与党风廉政建设、干部人事、执法监督、绩效管理、税收业务等工作协同推进、深度融合。配齐配强机关党委、机关纪委和基层党务力量,建立党务干部双向交流机制,为落实主体责任提供坚实组织保障。健全制度机制固责,完善党委议事规则,定期研究机关党建工作,将党建工作与税收业务同谋划、同部署、同推进、同考核。建立局领导基层党建联系点制度,落实双重组织生活要求,推动领导干部带头深入支部、带头参加学习、带头讲党课,以上率下带动责任落实。
三、坚持纵合横通,推动履责走深走实
充分发挥双重领导管理体制优势,凝聚条块合力,推动主体责任落地生根、开花结果。深化条块协同履责,认真贯彻税务总局决策部署,自觉接受地方党委、工委的指导,建立常态化沟通协调,推动系统党建与地方党建同向发力、同频共振。在重大活动服务保障、重点改革任务推进中,主动对接地方党委政府,凝聚工作合力,彰显税务作为。抓实理论武装领责,发挥市局党委理论学习中心组领学促学作用,年初制定学习计划,明确重点专题,以党委会学习、中心组学习示范带动党支部和青年理论小组学习。深化领导干部讲党课、“书香税语”读书品牌建设、京津冀青年主题联学等活动,推动党的创新理论入脑入心。推动实践转化尽责,坚持学思用贯通、知信行统一,引导党员干部把学习成果转化为履职尽责的实际行动。市局党委带头深入基层调查研究,推动解决重点难点问题,推动接诉即办向“主动治理、未诉先办”深化,切实把学习成效转化为服务纳税人缴费人、推动税收事业发展的生动实践。
四、坚持强基固本,锻造坚强有力战斗堡垒
国家税务总局北京市税务局科研所党支部赴国家典籍博物馆参观
树立大抓基层鲜明导向,持续夯实基层基础,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。建强“四强”支部提质量,制发“四强”党支部创建办法,明确正面清单和负面清单,推动创建工作标准化规范化。注重典型示范引领,培育一批立得住、叫得响的示范支部,发挥辐射带动作用,推动基层党组织全面进步、全面过硬。深化品牌建设增活力,持续推进“一支部一品牌”建设,着力打造体现首都税务特色、具有较强影响力的党建品牌矩阵。鼓励基层结合实际探索创新,培育形成一批特色党建品牌,以品牌建设激发基层党组织生机活力。推进党业融合强效能,分条线制定党建业务深度融合工作办法,探索“党建+改革攻坚”“党建+纳税服务”等融合模式。在重大任务、重点改革中设立临时党支部,组建党员突击队、设立党员先锋岗,推动党建工作与税收业务深度融合、互促共进,切实把党建优势转化为治理效能和发展动能。
五、坚持真督实考,层层传导责任压力
坚持严的基调不动摇,强化监督考核,拧紧责任螺丝,推动主体责任一贯到底、落到末梢。做实常态化督导,落实“书记抓、抓书记”要求,依托双月点评会、专项督导等方式,统筹抓好区局、派出机构和基层科所,形成“一竿子到底”的点评督导机制。建立“月提醒、季督导、年考评”工作机制,全覆盖开展支部工作督导检查,将党建工作抓在日常、严在经常。强化考核问效,完善党建工作考核评价体系,将全面从严治党要求嵌入绩效考评体系,提高党建工作权重。坚持党组织书记抓基层党建述职评议考核,强化结果运用,把党建工作成效与干部选拔任用、评先评优挂钩,让党建成为硬约束、硬指标。正风肃纪反腐,深化纪检监察体制改革,健全一体化综合监督体系,加强对“关键少数”和重点领域的监督。常态化开展警示教育,紧盯重要节点正风肃纪,持续纠治“四风”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
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