党组(党委)落实机关党建主体责任 |北京市人民检察院:坚持首善标准 健全制度机制 以“更强党建”统领“更高质量”北京检察发展


近年来,北京市人民检察院着力构建以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设的制度链、制度群,推动以“更强党建”统领“更高质量”的北京检察发展。
一、完善以党的政治建设统领检察工作的制度机制,擦亮新时代北京检察机关的鲜明政治底色
教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,推动党的政治建设成效关键要在发挥检察效能的“事上见”,助力法治中国首善之区建设。
一是完善落实“两个维护”的制度机制。以首善标准开展党组会“第一议题”,每位党组成员每周集中学习,双周交流研讨。研制《开展政治督察工作的实施意见》《工作指引》等,连续4年对基层院和市检察院机关各基层党组织开展政治督察5轮,确保党中央决策部署和最高检、市委工作要求在北京检察机关落细落实。二是推动检察机关党建与业务深度融合。制定《关于进一步推进北京市检察机关党建与业务深度融合的指导意见》,提出7方面25条意见,明确以党建高标准保障检察发展高质量的目标和路径。健全检察为民办实事长效机制,结合历次集中性教育,坚持“双报到”制度,开展“机关接地气 干部走基层”“我为基层解难题”等活动。三是健全“双一流”建设的支撑机制。2017年8月,时任北京市委书记蔡奇同志深入市检察院调研,明确提出建设与首都战略定位相匹配的“一流检察院、一流检察队伍”要求。市检察院通过制定“双一流”建设评价实施办法等逐步打造“争创检察‘双一流’”党建品牌,引领全市检察机关在以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化行动中走在前列、争创一流。
二、完善理论强党、思想建党长效机制,汇聚以团结奋斗推进北京检察工作现代化的磅礴力量
持续强化“思想要素”的核心功能,推动“思想力量”转变成为“检察力量”,为北京检察工作现代化提供坚强思想保证和强大精神力量。
一是坚持政治理论学习有深度。近年来,党组理论学习中心组“开年第一课”相继聚焦接诉即办、数字检察、服务保障首都经济发展等具有重大牵引力的重点工作,采取实地调研、交流研讨、联学联建、专题辅导等方式,深入思考、提前谋划工作举措。常态化组织“思想大解放、检察大发展”大学习大讨论、京津冀+N联合培训等,引导党员干部以理论清醒保证政治坚定,以政治坚定引领履职有力,以履职有力践行对党忠诚。二是坚持思想政治工作有精度。制定市检察院党组意识形态工作指引、工作责任制实施细则等系列制度,每季度召开工作联席会,分析研判意识形态领域情况,牢牢掌握意识形态工作主动权。制定新时代加强和改进思想政治工作的重点任务分工方案,常态化开展检察队伍思想状况调研,有针对性地加强和改进思想政治工作,持续激发北京检察队伍干事创业的内生动力。三是坚持检察文化建设有力度。统筹服务全国文化中心建设和推进北京检察宣传文化工作高质量发展,研制加强北京检察文化建设工作指引,逐步构建北京检察话语体系和叙事体系。建立北京检察博物馆,展示北京检察的政治风貌、光辉历程和司法实践。深入推进“一院一品”“一院多品”建设,推树三个基层院获全国检察机关十佳、优秀检察文化品牌。
三、健全上下贯通、执行有力的组织体系,增强北京检察机关各基层党组织的政治功能和组织功能
坚持把各级党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,确保党的组织体系经脉气血畅通,推动党的领导政治优势转化为检察制度效能。
一是落实党组抓机关党建主体责任。强化北京市检察机关党建工作领导小组功能作用,通过组织专项党建工作、定期会商党风廉政建设和反腐败工作等,统筹协调系统党建工作。制定《党组听取班子成员落实“一岗双责”情况报告工作实施办法》等文件规定,每半年听取一次党组成员落实“一岗双责”情况汇报,督促抓紧抓实分管领域党建工作,形成“一级抓一级、层层抓落实”的党组抓机关党建工作格局。二是增强党支部战斗堡垒作用。制定党支部标准化规范化建设考评方案、建设标准和考评指标,明确6个方面29项110条建设标准。在此基础上,结合检察队伍教育整顿、主题教育等工作,制定支部品牌迭代升级的工作举措。制定临时党支部工作规范,在北京冬奥会、冬残奥会服务保障、“百日攻坚”专案组、巡回检察组、政治督察、数字检察工作专班等专项工作中设立临时党支部,确保中心工作开展到哪里,党组织就覆盖到哪里。三是增强共青团组织功能作用。深化落实《在检察青年中开展忠诚教育的实施方案》,成立青年理论学习小组,连续三年开展深化对党忠诚教育,引导青年在检察履职中发挥生力军和突击队作用。党组高位推动,制定《关于加强全市检察机关共青团和青年工作服务保障首都检察工作现代化的工作意见》,打造“京检青年”团青品牌,推树东城区检察院“90后讲党史”、通州区检察院“青年学思会”等青年党建品牌,充分发挥团组织引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年职责作用。
青年检察人员在施工现场开展实地调查,推动安全生产领域诉源治理
四、完善从严管理监督和鼓励担当作为机制,为扛起法律监督职责使命注入坚实纪律保障和作风保障
深刻检视大党独有难题在北京检察工作领域的具体表现,持续砥砺党员干部“誓为推进党在首都的检察事业发展而不懈奋斗”的意志品质。
一是织密全面从严治党治检体系。制定贯彻落实《北京市关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》的任务分工方案,定期督促检查。制定贯彻落实市委《关于深入推进全面从严治党 提升党员干部干事创业精气神的若干措施》的任务分工方案、《通报表扬工作办法》等,一体推进从严管理监督和鼓励担当作为,市委组织部连续三年将全市检察人员考核优秀指标比例由20%提高到25%。持续完善与驻院纪检监察组的信息沟通、线索移送、程序衔接等机制,每年定期专题会商,推动全面从严治党主体责任与监督责任贯通协同。二是加强对检察权运行的监督制约。制定《党风廉政风险点及防控措施》,建立定期分级调度机制。制定《关于建立运行北京检察工作问题库机制的实施办法》,对检察工作中发现的涉及面广、情况较为复杂的问题纳入问题库。探索建立健全涵盖“风险预警、问题发现、问题调查、司法办案惩戒、司法管理追责、警示教育、常态长效”等机制的廉政风险防控工作体系,为检察行权“加把锁”。三是推动纪律建设作风建设常态长效。落实《关于机关纪委书记领导职数配备和巡察工作机构设置有关事项的通知》要求,推动市、分院将机关纪委设置为独立内设机构,配备正处职专职机关纪委书记,各区院配备机关纪委专职干部。制定北京市检察院《形式主义、官僚主义突出问题清单》《政商交往负面清单》。每年召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会,健全违纪违法情况定期分析和典型案例通报机制,持续强化正风肃纪。