在北京市机关党的建设研究会第四届第四次会员大会上的工作报告

（2026年4月24日）

李彦来

各位领导、各位会员：

受研究会理事会委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、2025年工作回顾

2025年，市机关党建研究会紧紧围绕党中央决策部署及市委工作要求，立足以高质量机关党建促进高质量发展的新阶段，破解机关党建重点难点问题，开展针对性、应用性研究，服务推动“以高促高”形成更多生动实践，为机关党建融入党和国家工作大局、融入全市中心工作，服务保障首都高质量发展贡献智慧和力量。课题研究质量、成果转化效果、“四个平台”作用等不断提升。主要做了三个方面工作：

（一）突出政治引领，做到旗帜鲜明讲政治。坚持党建研究姓党为党，始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，作为机关党建研究第一位的要求，坚持首善标准，确保落实落地。一是持续加强理论武装。围绕深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，从研究会领导机构做起，读原著、学原文、悟原理，配发《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》，推动学懂弄通做实。围绕更好理解把握机关党建新形势新任务新要求，助力机关党建高质量发展，系统梳理习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，参考中央和国家机关工委相关理论成果和实践经验，编发《党中央对机关党建工作的新部署新要求》，为广大会员和各级党组织提供方向指引和实践指南。二是把牢课题研究方向。召开四届三次理事会和会员大会，深入总结贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神的做法成效，深入研究推动习近平总书记“7·29”重要指示精神再学习、再深化、再落实的思路和举措，印发研究会专刊，明确年度机关党建研究的重点方向、课题选题和贯彻落实的具体要求，确保课题研究的正确政治方向。三是服务推动学习教育走深走实。党的事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，机关党建研究必须随着党和国家事业的发展而不断深化。围绕党中央部署开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展推进机关作风建设常态化长效化专题研究，总结梳理实践做法，查找问题及其根源，提出整改思路举措，形成30多篇研究成果。工委《以优良作风推动机关党建高质量发展》在《旗帜》杂志刊发，展示市直机关作风建设新成效，为巩固拓展学习教育成果提供经验启示。

（二）聚焦“以高促高”，深入开展课题研究。以高质量党建促进高质量发展，是习近平总书记对新征程机关党建提出的重大时代课题。研究会把推动“以高促高”作为机关党建研究的重要政治任务和主题主线，取得新突破。一是认真完成重点课题调研任务。根据全国党建研究会机关专委会、中央和国家机关工委机关党建研究杂志社、市党建研究会等重点课题研究要求，深入开展专题调研，邀请党建专家进行指导，精心组织座谈访谈，进一步提高课题研究的质量。研究会《压实“以高质量机关党建促进首都高质量发展”政治责任研究》课题报告，荣获全国机关党建优秀研究成果一等奖；《健全机关党建责任体系研究》课题报告，荣获中央和国家机关工委机关党建研究杂志社机关党建课题研究成果二等奖；《新时代提高机关党建质量的实践成效和经验总结研究》课题报告，荣获北京市第十六届优秀调查研究成果一等奖。二是着力破解机关党建重难点问题。围绕机关党建年度工作重点任务和难点问题，研究会精心确定“深入学习贯彻习近平总书记“7·29”重要指示精神，以高质量机关党建促进首都高质量发展”“建设‘四强’党支部，推进机关党建品牌建设”等4个研究方向，下发课题研究指南，发挥会员辐射带动作用，组织课题申报、立项研究。强化课题研究过程管理，举办课题开题会，分课题组织研讨交流，加强工作指导。市市场监管局机关党委、国家移民局常备力量第一总队机关党委、东城区直机关工委牵头安排课题中期活动，13个单位课题组代表介绍经验做法，推动提升课题研究的实践能力。广大会员、各课题组针对工作中遇到的实际问题，开展调查研究，研提对策办法，形成具有较高质量的研究成果168篇。三是积极推动成果转化。突出课题研究与全市机关党建重大任务、重要活动相结合。在习近平总书记作出“7·29”重要指示精神一周年之际，围绕贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神开展研究，总结实践做法，研提经验启示，为成功举办全市机关党建工作交流研讨会提供决策参考。围绕筹办第六届京津冀机关党建工作研讨活动，总结提炼“以高促高”经验做法，为新征程上推动京津冀协同发展这一重大国家战略提供机关党建“北京方案”。系统梳理“十四五”时期市直机关党的建设情况、推动新时代机关党建高质量发展的实践与启示，研究会多篇研究文章在《机关党建研究》《旗帜》《北京调研》等全国和市属媒体发表，为推动高质量发展贡献机关党建智慧和力量。开展研究会年度优秀课题评选，邀请党建工作经验丰富的领导和专家组成评审组，评出优秀研究成果35篇。推荐4篇优秀成果参加市党建研究会优秀自选课题评选。关于推进机关党建与业务工作深度融合、打造“四强”党支部等很多好经验好做法被固化下来，实现可复制、可借鉴。研究会秘书处编发《机关党建探索与创新》成果合集，进一步推动研究成果转化运用。

（三）深化互学互鉴，进一步发挥研究会平台作用。研究会努力在更高层次、更大范围加强学习交流，为会员高质量开展机关党建研究搭建平台。一是积极参加中央和国家机关有关部门组织的研讨交流活动。加强对全市机关党建工作的梳理总结和分析研究，先后协助工委总结提炼以高质量机关党建促进首都高质量发展的经验成效、红色基因赋能机关党建的思考探索，在中央和国家机关工委“以高质量机关党建促进高质量发展工作交流会”“传承党的优良传统——红色故事汇宣讲活动”等全国性会议上交流发言。二是加强与兄弟省市工委和北京市区直机关的交流互鉴。做好河北、广东、山东、济南、巴彦淖尔等省市机关工委来工委调研的服务保障工作，总结交流北京市机关党建经验做法，学习借鉴外省市研究工作思路和党建工作亮点。加强与市直单位机关党委、区直机关工委交流沟通，与中央党校、北师大、北工大等专家教授合作，在全国重大课题研究、研究会优秀课题评选、工委重大活动举办和重要文件起草中，广泛征求意见，不断提高工作科学性和实效性，更好服务机关党建工作。三是整合利用党建研究资源。参加全国党建研究会机关专委会、中央和国家机关工委机关党建研究杂志社组织的课题评审活动，积极争取专家指导。利用京津冀三地联合培训，工委与河北、河南等省市工委联合办班等时机，与京内外高校、党校的专家学者建立合作关系。邀请专家教授在研究会集中研讨交流活动上作专题授课，对如何细化选题、拓展研究方法、提升研究质量等给予具体指导。一些单位课题组与社科机构、区委党校等联合调研、集智研究，邀请专家参与调查问卷设计与分析、党建典型案例的提炼总结，引导更多专兼职党务工作者、党建研究工作者参与到机关党建研究中来。

研究会注重加强自身建设，组织市直机关各单位和区直机关工委开展理事、会员推荐工作，增补4名理事、43名会员，为研究会注入新鲜血液。做好服务会员工作，围绕推进年度机关党建课题研究、推动破解机关党建“六个之困”，印发研究会会刊4期，分享交流研究成果，供会员和机关党务干部学习借鉴。为高校、区直机关工委的会员订阅《机关党建研究》《旗帜》杂志，为19名会员出具兼职情况证明。做好研究会日常工作，落实社会组织年检年报、财务审计等工作要求，确保高效规范运转。研究会秘书处再次被市委市政府表彰为“北京市调查研究工作先进单位”。

一年来，研究会各项工作取得明显成效，这得益于全国党建研究会机关专委会、市党建研究会的关心指导，得益于市直机关工委的坚强领导和广大会员的共同努力。肯定成绩的同时，也要看到，机关党建研究在提炼规律性做法、固化为制度机制等方面仍需加强，对“以高促高”中两“高”的内在联系、“促”的实践路径探索还不够深入。下一步，在这些方面还要持续用力。

二、2026年主要工作

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好市机关党建研究会工作总的要求是：深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧密结合树立和践行正确政绩观学习教育，坚持以高质量机关党建促进高质量发展，发挥研究会“四个平台”作用，聚焦机关党建重点难点问题，持续开展对策性、应用性研究，以高质量机关党建研究，为服务新时代首都发展，实现“十五五”良好开局贡献智慧和力量。

（一）夯实理论根基，提升机关党建研究能力。立足坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业来谋划推动机关党建研究，才能深化认识、找准定位、抓住重点。一是坚定正确政治方向。全面深刻准确领会和把握党的二十届四中全会精神，学习贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》、“十五五”规划纲要，深刻认识机关党建面临的新任务新要求，进一步明确新征程上机关党建研究的使命任务。二是大力提高理论水平。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想特别是关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，学习运用好贯穿其中的立场观点方法，落实到机关党建研究工作的全过程、各方面。三是指导推动课题研究。坚持研以致用，完整准确全面理解新发展理念，在新发展格局下把握高质量发展的内涵，做到高质量机关党建与高质量发展的供需有效衔接，促进机关党建与业务工作深度融合，加强和改进课题分解、问题梳理、调查研究、交流研讨等各项工作。

（二）扎实开展课题研究，破解机关党建重点难点问题。按照全国党建研究会机关专委会、市党建研究会等工作部署，结合全市机关党建工作实际，重点设置4个课题研究方向。一是压紧压实机关党建“一岗双责”，推动党建和业务深度融合研究。深入分析“一岗双责”的现实价值、内在逻辑、实践要求，聚焦部门党组（党委）、机关党委、机关党支部落实“一岗双责”，研提以“一岗双责”推动党建和业务深度融合的思路举措、实践路径、建议启示。二是以更高站位、更宽视野推进模范机关建设研究。深入总结模范机关建设取得的实践成效，深刻把握新阶段机关党建特点规律，分析当前推进模范机关建设面临的新的形势、现实挑战、紧迫任务，查找差距不足，从新维度、新视角明确加强和改进工作的着力点，研提持续推进模范机关建设的对策建议。三是拓展“以高质量机关党建促进首都高质量发展”的方法路径研究。深刻把握高质量机关党建、首都高质量发展的内涵实质、衡量标准、实践要求，深入研究“以高促高”的内在要求、方式方法、实践路径，使高质量机关党建促进首都高质量发展的抓手更具体、做法更精准、成效更彰显。四是提升机关党员干部教育管理的针对性实效性研究。从落实新时代党的组织路线入手，对照新时代好干部标准，围绕全面提高干部现代化建设能力，探索发挥基层党支部作用，加强党员干部教育管理的新思路新举措，持续激发活力、增强动力。

（三）凝聚机关党建研究力量，服务推动首都高质量发展。深刻把握新阶段机关党建的形势任务、职责使命，不断推动机关党建研究向纵深发展，以高质量研究成果服务推动首都高质量发展。一是加强机关党建战线建设。把坚持和加强党的全面领导贯穿到机关党建研究全过程，发挥研究会组织优势和平台作用，整合机关党建战线资源力量，做到力量更聚合、目标更聚焦。二是开展研讨交流活动。统筹好课题选题方向、编组活动主题和研讨交流内容，通过线上线下活动相结合、开展研讨交流和实地调研相结合，推进课题研究工作，深化交流互鉴，努力做到研究有物、辅导有力、研讨有效，确保活动质量和成效。三是提高课题研究质效。坚持目标引领和问题导向相结合，坚持对着问题去，开门搞研究，立足加强北京“四个中心”功能建设、推动京津冀协同发展，抓好年度4个课题研究，形成更多有分量、有价值的研究成果，更好发挥咨政建言、辅助决策作用。

（四）加强研究会自身建设，更好服务会员。坚持优化服务与提升能力并重，推动机关党建研究工作不断开创新局面、呈现新面貌。深入做好选题策划、过程管理等工作，高效组织课题申报、研讨交流、结项评审活动，做好年度课题研究工作的复盘总结，带动更多机关党组织和党员干部研究实际问题，推动工作创新。用好研究会会刊加强互学互鉴，积极向中央和市属媒体推介研究成果，向市党建研究会选送优秀调研成果，向工委“一网一刊一号”推送优秀研究文章，激发机关党建研究工作者真研究问题、研究真问题的内生动力，推动更多课题研究成果转化为发展动能。分析把握新阶段机关党建特点规律，以两项全国重点课题研究为牵引，以高质量研究成果示范带动机关党建课题研究工作。针对会员所需，立足自身所能，帮助会员、课题组解决课题研究中遇到的实际问题，不断提高服务机关党建研究的能力水平。

这次会议是本届会员大会的最后一次年会。明年初将进行研究会换届选举。新征程上机关党建研究责任重大、使命光荣。让我们紧跟新形势新任务新要求，大兴调查研究之风，围绕中心、服务大局，接续奋斗、担当作为，以深化机关党建研究的实际成效，为以高质量机关党建促进高质量发展、实现“十五五”良好开局作出新的更大贡献。