坚持“五有”标准 以“五联”促“五融” 推动机关党建高质量发展


随着党和国家机构改革全面铺开,2018年11月16日,北京市司法局、市政府法制办公室实现职责整合,新组建的北京市司法局被赋予“一个统抓、五大职能”重要职责。由于部门间业务差异很大、日常工作交集较少,如何加速思想凝聚、队伍融合、工作整合,成为迫在眉睫的任务。市司法局党委深入研究,决定从机关党建破题,在“引领队伍建设”上着重用力,探索建立“联合主题党日活动”机制,将“封闭”在不同部门的同志们“联”到一起,构建制度共建、组织共联、理论共研、资源共享、活动共办、工作共促的党建工作新格局,不断增进身份认同、情感认同、价值认同,达到深度融合效果。
一、坚持活动实施有“保障”,以联推促机制融合
先后印发《关于进一步规范和支持党支部开展党日活动的通知》《关于开展联合主题党日活动的通知》,从制度层面严格规范联合主题党日活动的组织实施。坚持时间安排有“保障”,将联合主题党日活动设计为每季度开展1次,机关党委定期下发活动提醒。坚持主题安排有“保障”,实行“一季度一主题”,紧扣中央市委决策部署,根据形势要求不断更新,着力在围绕中心、服务大局、推动党建业务融合上下功夫。例如北京冬奥会期间,各支部围绕“冬奥有我”主题开展普法志愿宣传、“北京榜样”走基层、疫情防控志愿服务等形式多样的联合主题党日活动。坚持经费使用有“保障”,落实党费使用审批制,向各支部提供申请开展联合主题党日活动的请示模板,重点强调议程设计的合理性和党费使用的规范性。活动结束后,各支部需向机关党委报送活动开展情况信息。坚持有效落实有“保障”,将季度联合主题党日完成情况作为支部“过筛子”检查和年度基层党组织书记抓党建述职评议考核中的一项指标,引领带动各支部切实提高思想认识、积极争先创优。
二、坚持活动开展有“滋味”,以联学促进思想融合
突出政治性,让活动有“党味”。活动组织必须紧扣政治性这个鲜明主题,强化庄重感、仪式感和严肃性,通过忆党史、学党章党规、重温入党誓词等形式,让党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”,真正在活动中受益。例如,为庆祝中国共产党成立102周年,机关党委部署开展了“十个一”系列庆祝活动,各支部以分享入党故事、循迹红色道路等多种红色教育形式开展联合主题党日活动,鲜艳的党旗汇成红色的海洋,成为首都司法行政最靓丽的风景线。把握灵活性,让活动有“鲜味”。支持鼓励各支部在完成好“规定动作”同时,创新“自选动作”,着眼于自身实际,积极探索“联合主题党日+”的模式,例如结合讲党课、参观见学、调研座谈、知识竞赛等多种形式,让党员在鲜活的体验中受到教育和熏陶,不断增强践行全心全意为人民服务宗旨的主动性、自觉性。强调严肃性,让活动有“真味”。创新联合主题党日活动的组织形式,绝不意味着可以随意化、庸俗化、娱乐化,更不能借活动之名违规违纪。机关党委坚持从严把关,对于走形式、无效果、有“公费郊游”倾向的活动请示,一律不予批准。对于活动开展不严不实、“走味跑调”的及时纠正,并督促整改到位。
三、坚持部门联合有“跨度”,以联建促进组织融合
注重“内联互补”。搭建系统党组织之间内部联合通道,鼓励“政工+业务”“业务+业务”联合,即政工部门党支部与业务部门党支部联合,业务种类不同的党支部之间联合,促进人员深入了解,实现党建业务互融互促。注重“外联提升”。鼓励与工作联系密切的相关部门或管理服务对象党组织开展共建活动,以党建为枢纽促进业务协作。注重“众联共促”。联合主题党日活动参与支部的个数不限于2个,鼓励由其中1个党支部牵头,因地制宜、因势利导,充分利用可触及的平台资源,为联合主题党日活动开展提供便利。例如,我局作为市政务服务中心进驻单位之一,与市政务服务局、市统计局、市交通委等13家单位同属第五联合党建组,结合市政务服务中心党建工作安排,我局行政审批处党支部作为牵头单位,组织第五联合党建组党员到首都律师博物馆开展“践行初心使命 为首都高质量发展提供法治保障”联合主题党日活动,展示以法律服务业支持首都经济社会发展的生动实践,为各单位开展法治工作提供借鉴。
四、坚持党员内心有“触动”,以联心促进队伍融合
联合主题党日活动建立的初衷就是希望通过共同开展党员教育,增强党员党性修养和政治素质,加深党员之间的交流和联系,提升党组织的凝聚力和影响力。新形势下,开展党员教育越来越注重内容提质和形式创新,体现“以人为本”的特点,把党建工作做到党员心坎里,引发深层次的共鸣、获得精神上的洗礼。紧贴成长需求,让党员在“体验”中有“触动”。将联合主题党日活动与助力青年成长成才工作相结合,由窗口部门党支部设立党员实践岗,定期接待其他支部的青年党员跟班学习。青年党员通过“沉浸式”体验学习,全面深入了解司法行政工作,提升了专业技能,增强了做群众工作的能力。紧贴交流需求,让党员在“互动”中有“触动”。在联合主题党日活动中增设互动交流环节,尤其在机构合并之初,各支部在开展参观见学、讲党课等活动后,都会有交流互动环节,让党员纷纷打开“话匣子”,通过说故事、谈心得、聊体会,促进交流互鉴,巩固学习成果。例如,机关党委(党建工作处)党支部以“支部学堂”支部品牌为依托,定期邀请业务部门党支部书记、党员骨干授课,并围绕主题开展答疑解惑。活跃的互动氛围迅速点燃党员的参与热情,加深了彼此了解,加强了情感交流,推动了党建与业务互融互促。
五、坚持能力业绩有“提升”,以联动促进工作融合
自联合主题党日活动机制开展以来,各支部结合自身月度主题党日安排,将“联”的形式化为行动自觉。做到管理同步,自觉把推动首都司法行政事业高质量发展与联合主题党日制度结合起来,实现党建业务同谋划、同部署、同推进、同落实。做到资源同享,拓宽双方合作领域,积极共享优势资源,架起支部合作的桥梁。例如,机关党委(党建工作处)党支部与复议立案处党支部在联合主题党日活动座谈环节,围绕“如何推进党建与业务融合”主题,提出关于创设“京司青年为民岗”项目的工作建议,推动以复议立案处为代表的窗口单位设立党员实践岗位。目前,该项目已成为我局重点推树的党建业务融合特色品牌,正有力有序推进中,既有效整合系统资源,又助力青年党员成长成才。做到目标同向,各支部以开展联合主题党日为抓手,有的围绕业务发展创新的目标方向,有的结合年度调研课题,有的结合“局处长走流程”“机关接地气 干部走基层”等重点工作安排,针对攻坚克难瓶颈问题,深入基层、走访一线、与服务对象面对面,都取得了很好的效果。
2023年,我局联合主题党日活动共组织了70余场次,实现了组织全覆盖、党员全参与、任务全落实。联合主题党日已成为系统党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉、提升能力的基地,建强了队伍、加速了融合、夯实了根基,形成了党建与业务工作同频共振、两翼齐飞的良好的局面。
(供稿单位:市司法局机关党委)