近日，市直机关工委印发了《关于在市直机关创建模范机关的意见》（以下简称（《意见》），要求在市直机关广泛开展模范机关创建活动，全面提高机关党的建设质量，落实好市第十三次党代会部署的各项工作任务，为推动新时代首都发展提供坚强保证。

一、《意见》出台的背景和目标

创建模范机关是贯彻落实习近平总书记关于模范机关建设要求的重要举措。2018年7月，习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设作出重要指示，提出建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。2019年7月9日，习近平总书记在出席中央和国家机关党的建设工作会议上再次强调要建设模范机关。习近平总书记在2020年6月中央政治局第二十一次集体学习和8月中央政治局会议中两次强调，要建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关”。《意见》紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于模范机关建设的重要指示精神，聚焦“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的目标要求，提出做政治坚定、提升组织力、作风优良、业绩过硬、关心关爱的“五个模范”，当好贯彻落实党中央各项决策部署和市委工作要求的“第一方阵”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根、开花结果，形成更多生动实践。

创建模范机关是落实市委要求的具体举措。2019年11月，市委书记蔡奇在市直机关党的建设工作会上提出当好“四个表率”、建设模范机关的要求。2022年6月，蔡奇同志在市第十三次党代会期间参加市直机关市委直属部门、群团代表团讨论时强调，要“努力打造让党中央和市委放心、让全市人民满意的政治机关、首善机关、模范机关。”《意见》强调市直机关首先是政治机关，要带头落实“看北京首先要从政治上看”的要求，坚持“首善标准”，强化首善意识、模范意识，全力做好党和国家重大任务、重大活动服务保障工作，充分发挥机关党建引领作用，引导机关党员干部以最坚决的态度、最周密的筹划和最高的标准，完成好中央和市委交办的各项任务，为推动新时代首都发展贡献智慧和力量。

创建模范机关是完成好市第十三次党代会确定的各项目标任务的有力保障。市第十三次党代会对推动新时代首都发展、力争率先基本实现社会主义现代化作出全面部署。《意见》强调坚持以习近平总书记对北京一系列重要讲话精神为根本遵循，通过模范机关创建，进一步引导机关党员干部提高站位、统一思想、凝聚力量，自觉向中心聚焦、为大局聚力，全面提升政治素质和业务能力，发扬讲政治、能扛活、有情怀的鲜明特质，在加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，坚持“五子”联动融入新发展格局，深入推进城市总规实施等方面担当作为，落实好市第十三次党代会提出的目标任务。

二、找准创建模范机关的着力点

机关各级党组织要进一步提高政治站位，深刻认识创建模范机关的重要性和必要性，压实责任，完善机制，以创促建、以创促改，确保取得实效。

一是突出政治引领。要旗帜鲜明讲政治，确保模范机关建设始终保持正确的政治方向。要带头坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是形成工作合力。创建模范机关是一项系统工程，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。市直机关工委、各部门党组（党委）、机关党委、党支部，都应树立“一盘棋”思想，各负其责、密切配合，形成协同联动、齐抓共管的工作格局。

三是细化创建措施。各部门党组（党委）要加强组织领导，将模范机关建设与业务工作、党建工作一体谋划、一体推进、一体落实。机关党委要对标对表创建模范机关的总体要求和目标任务，结合本部门工作职责和人民群众期待，根据不同工作、不同岗位合理设置创建目标，细化具体化标准，形成目标明确、易于操作的具体方案，把创建模范机关融入党建工作和业务工作之中，以创建工作的实际成效推动党建工作和业务工作高质量发展。

四是创新方法载体。要将模范机关创建与近年来市直机关广泛开展的活动相结合，针对不同领域、不同行业的机关单位实际，探索更多针对性强、参与度高的实践平台，用好机关大讲堂、青年技能大赛、党员示范岗、志愿服务队等载体，开展政治性强、形式多样的实践活动，不断增强创建工作的吸引力、感召力和凝聚力。

三、加大创建模范机关的推进力度

创建模范机关，要以坚强有力的组织领导确保落地见效。

一是强化典型示范。各单位要积极打造“一机关一品牌、一支部一特色”品牌，大力开展创建模范机关先进典型经验的总结、培树、宣传、推广等工作，工委将组织召开模范机关创建现场会、交流会，推荐展示先进典型，把“盆景”连成“风景”，以先进典型推动模范机关建设不断深化，营造对标先进、学习先进、争做先进的共创共建氛围。

二是加大宣传力度。各单位要充分利用中央和市属媒体网站、公众号，通过拍摄专题片、开辟信息专栏等方式，大力宣传典型事迹。工委将适时汇编模范机关创建典型案例，总结阶段性成果。

三是加强督促检查。各单位要结合党支部书记述职评议考核，完善模范机关创建考评，发挥好考核“指挥棒”作用，强化跟踪问效。工委将把创建模范机关情况作为市直机关各单位党组（党委）落实机关党建主体责任调研督查和年度机关党建述职评议考核的重要内容，进一步加强指导督促。

四是坚持问题导向。要把解决突出问题作为创建模范机关的重要任务，加大调查研究力度，把解决问题的成效作为创建模范机关的评价标准，使创建过程成为提升党建质量、破解新老难题、促进事业发展的过程。工委将把研究推动创建模范机关工作作为机关党委书记联席会议交流、市机关党的建设研究会课题研究等重要内容，研讨破解创建中的重点难点问题。

四、创建模范机关需要注意的问题

创建模范机关是一项长期政治任务，关键是要体现在机关工作的日常和细节中，使其能够长久发挥作用。

一要把握好创建模范机关与提高机关党建质量的关系。习近平总书记指出，“机关党的建设是机关建设的根本保证”。提高机关党建质量是建设模范机关的前提和基础，要以机关党建高质量发展引领模范机关建设和机关各项任务落实。模范机关创建是推动机关党建高质量发展的重要抓手，通过模范机关创建，进一步强化政治担当，夯实基层基础，破解工作难题，转变工作作风，压实主体责任，全面推动机关党的建设质量和水平的提高。

二要防止“一阵风”。创建模范机关不是一次性的创建活动，也不是阶段性工作，而是一项需要“持久作战”的常态化工作。创建模范机关要防止“开局热闹、推进中越来越冷”，要着眼长远长效，持续用力，久久为功，不断提档升级。

三要防止“眉毛胡子一把抓”。模范机关创建工作应以机关处室和直属单位为重点有序推进，结合自身职能和干部队伍实际，创造性推进和开展工作，打造叫得响、立得住的各类品牌，使机关党组织学有目标、做有标尺、行有方向，形成榜样和典型不断涌现、大家争相学习的局面，以先进典型不断带动模范机关建设整体推进。