市应急局:深入学查改 务求深准实


深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来,市应急局党委将学习教育与整治形式主义为基层减负、治本攻坚三年行动、韧性城市建设、智慧应急建设、防火防汛等重点任务紧密结合起来,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,坚持以更高站位、更实作风、更硬举措,精心策划实施,创新教育载体,坚持学查改一体推进,切实引导广大党员、干部把学习教育成果转化为促进中心工作的有效举措。
深学细悟提质量,在“深”字上下功夫
一是以上率下,强化党委示范引领。以党委(扩大)会的形式召开学习教育动员部署会,及时传达党中央部署和市委工作要求,深入研究审议学习教育工作,形成“周周有活动、月月有集中、季度有研讨”的计划安排。局党委紧紧抓住“关键少数”,带动“绝大多数”,率先举办学习教育专题读书班,组织处级以上领导干部先学深学,带头谈体会话感悟。局领导班子成员主动发挥领学促学作用,在抓好集中学习和个人自学的同时,严格落实“一岗双责”,对照局党委列出的21项具体学习教育清单,对分管部门和党建联系点进行精准指导,切实推进全局学习教育有序开展。二是分层分类推进,实现全员学习覆盖。构建局党委理论学习中心组示范学、党支部专题研讨学、青年干部创新学、基层一线实践学的立体格局。在局党委示范带动下,各基层党组织完成动员部署后,以主题党日、专题读书班等形式,深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等。充分发挥系统团委、机关团委作用,举办“青年如何践行八项规定精神”微讨论,创新组建重大活动保障突击队和应急值守突击队,引导广大青年干部深度参与学习教育。三是创新载体形式,打造立体学习矩阵。局党委以7月底倒排工期,以周为单位明确任务内容,条目式清晰列出21项学习教育具体工作,对每项工作干什么、怎么干、谁来干都制定时间表、任务书、施工图,确保学习教育规定动作落实到位。在此基础上,通过读书沙龙、党性锻炼、课题攻坚等活动,推动学习教育与应急管理工作深度融合。局党委将中央八项规定及其实施细则,以及中央列出的违反八项规定清单80条集结成册,并在局大厅以展板形式呈现,为广大党员干部沉浸式学习提供方便。
精准查摆有力度,在“准”字下功夫
一是压实责任全面查。局党委高度重视问题查摆工作,由局党委书记牵头,局党委班子成员按照“一岗双责”要求落实责任,并指定机关纪委具体负责问题查摆工作的联络协调。通过局领导谈心谈话、思想政治工作问卷调查、机关工会调研、局特约监督员工作座谈会等形式,对照中央八项规定及其实施细则精神,形成了局领导班子“查摆问题清单”。机关党委、机关纪委利用组织委员例会、纪检委员例会、干部选拔任用个别谈话等时机,发挥职责作用,对照清单自查自纠。基层各党组织结合应急管理领域重大事件和违纪违法案例,主动查找本部门存在的问题及原因,定期向机关纪委汇报,确保了查摆工作全覆盖、无死角。二是对照清单精准查。以中央列出的违反中央规定清单80条为标尺,整合日常纪律监督、内部审计监督等实际形成了“1+2”问题清单台账。以1张基础清单“管总抓全”,即以市级专班下发的自查清单为基础,对照违反中央八项规定及其实施细则精神、隐形变异作风问题,形成局领导班子层面“查摆问题清单”,明确了局领导班子层面在文风会风、为基层减负、规范督查检查考核和涉企执法领域存在的3个的问题、研提了9项整改措施。以2张专项清单“延伸拓展”,分别形成了基层减负领域专项“查摆问题清单”,查摆出了思想认识不深刻、重点领域整治有短板等4个方面的问题、研提了12项整改措施;形成了规范基层行政执法领域专项“查摆问题清单”,查摆出了规范执法主体不规范、非现场监管力量薄弱等6个方面的问题、研提了10项整改措施。三是结合实际专项查。根据应急管理工作特点,聚焦群众反映强烈的突出问题,开展“特定查摆”。选取重大活动保障、内部审计监督两个领域,制定“风险隐患提示提醒清单”,规范权力运行,防范风险。针对“过紧日子”要求,梳理审计发现问题,形成涵盖5个领域34项风险隐患的“审计发现问题风险隐患提示清单”,督促各部门自查自纠,加强财政预算和专项资金监管。
纠治整改求实效,在“实”字上下功夫
一是远近结合,分类推进整改。对“集中整治清单”进行任务量评估,将应急管理领域突出且能在学习教育中解决的问题纳入立行立改范围,集中力量整改销账;对需长期整改的问题,压实责任,细化措施,持续跟踪督促,确保整改到位。截至目前,已完成立行立改的问题59个。二是压实责任,周密部署整改。局党委建立“双周”调度会机制,结合落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,要求各单位每两周汇报一次问题整改情况,由机关纪委全程跟踪督办,确保问题整改不拖延、不反弹,有序整改到位。局党委还将通过专题会议研究集中整治工作,对关键领域、顽瘴痼疾、典型问题等,明确责任主体、明限要求、整改标准,确保所有问题见底清零。三是拓展成果,健全长效机制。坚持边学、边查、边改的原则整体推进学习教育工作。结合局内“三定方案”修订,紧盯权力集中、资金密集、资源富集等领域,全面更新“廉政清单”和“权力运行流程图”。充分发挥内部审计作用,认真开展“三公”经费专项审计,对照市纪委“过紧日子事项清单”、局“审计发现问题风险隐患提示清单”,专项检查财政资金经费使用情况,坚决纠治问题,堵塞风险漏洞。及时总结集中整治经验,修改完善贯彻中央八项规定及其实施细则精神制度,健全作风建设长效机制,切实以学习教育新成效凝聚应急干部团结奋进正能量。