创新“兼职+轮值”双翼型党务干部配置模式

让青年在基层党建的实践沃土中茁壮成长

北京市高级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强首都法院党的建设，深入实施青年干警素质提升工程，率先在基层党支部推行“‘兼职+轮值’双翼型党务干部配置模式”，让法院青年在基层党建的实践沃土中茁壮成长。该模式获评“首都法院党建工作创新示范案例”，被中央政法委、北京市党建研究会平台和刊物宣传推广，被《北京党建蓝皮书》收录，在北京市第六届青年技能大赛中荣获一等奖，在中央国家机关工委第四届党建创新成果展示交流活动中获评“百优案例”。

为有效破解传统党务干部设置中年龄结构偏大、人员较为固定、青年参与度不高、党建创新动力不足等问题，推进党的建设工作和审判业务工作深度融合，北京市高级人民法院创新应用“兼职+轮值”双翼型党务干部配置模式，以青年党员为主体，建立一套新型党务干部选拔培养模式，把青年党员充分吸纳到党务干部队伍中来，让“党务”和“青年”碰撞出创新的火花，实现双赢共赢。

“兼职+轮值”双翼型党务干部配置模式即在机关基层党支部中，以青年党员为主体，设一名常设的“兼职党务干部”和一名定期轮换的“轮值党务干部”，通过特色化的角色塑造和流程设计，赋予“兼职党务干部”和“轮值党务干部”不同的职责定位，通过分工协作、优势互补，实现机关党建和司法业务的有机融合、党务工作规范化与党建举措特色化有机融合、青年全方位成长与基层党建高质量发展的有机融合。该模式实施以来，青年党员干部参与党务工作的比例从不足20％大幅提升至100％，为基层党建创新发展注入全新活力。

“兼职+轮值”双翼型党务干部配置模式以党务干部履职新模式孵化党务工作新机制，进而推动党建工作新发展。

一是配强常设“兼职党务干部”。明确基层党支部常设一名“兼职党务干部”，由各支部委员会提名，经支部党员大会研究讨论，优先推选党建经验丰富、工作认真负责的优秀青年党员担任。“兼职党务干部”既从事日常业务工作，又协助支部书记开展常规党务工作，主要职责是保障党务工作规范化开展，促进党建和业务有机融合。

二是定期轮流推选“轮值党务干部”。“轮值党务干部”以40岁以下青年党员为主体，每季度由支部党员大会随机推选产生，一次任期3个月，充分发挥青年党员理念新、思路活、点子多的优势，协助支部书记开展好“2+N”工作（“2”即组织一次党日活动、讲一堂党课；N即协助开展不特定的党建活动），推动党建不断焕发生机。

三是促进双翼互补两翼齐飞。建立《兼职、轮职党务干部职责清单》，“兼职党务干部”重点做好党建“规定动作”，确保党建工作的专业性、严肃性、规范性；“轮职党务干部”重点做好特色性、创造性的“自选动作”，两者紧密配合、优势互补，最大化释放青年党员的潜力和动能。

“兼职+轮值”双翼型党务干部配置模式面向青年、全员覆盖，充分激活青年的主人翁意识，形成了“人人参与党建、人人干得好党建”的良好局面。同时，通过设置“2+N”职责等特色赋权放活机制，激发青年党员干事动能，在青年党员之间形成了示范带动效应，促进了比学赶超的良性竞争。以在北京市高级人民法院机关中率先试点的办公室党支部为例，实行该模式三年多来，15名兼职、轮值党务干部先后制定12项党建制度，实施了“风采影像志”“我为支部献一策”“悦读分享会”等21项创新举措，支部党建质量显著提升，连续三年在机关党建考核中排名第一，两次荣立集体三等功，被评为“北京法院党建工作先进集体”，青年党务干部被评为“北京法院党建工作先进个人”“北京法院先进工作者”，实现了事业发展与干警成长共生共进。