坚持不懈立根铸魂 忠诚担当践行使命

推动城市管理基层党建高质量发展

市城市管理委党组书记、主任  陈 清

“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终生”，是每名党员在党旗下的庄严宣誓。“对党忠诚、永不叛党”，已深刻烙印在共产党人的灵魂深处,熔铸于百年大党的精神血脉。近年来，我委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，落实市直机关工委党的建设工作要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入开展党员干部忠诚教育，特别是抓好抓实青年干部的忠诚教育，引导全委上下学思想、强党性、重实践、建新功，筑牢对党忠诚的政治根基。下面，我简要汇报一下城市管理委机关党建工作做法：

一、坚持教育先行，打造忠诚于党的政治品格

北京最大市情在于是首都。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，就要凡事从政治上考量、在大局下行事，牢固树立政治机关意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移向党中央的核心看齐，向全党的核心看齐。坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到思想上自觉认同、坚决拥护，政治上绝对忠诚、坚决维护，行动上对表紧跟、坚决服从。

突出思想引领、以学铸魂。思想是行动的先导，理论是实践的指南。党员干部的党性修养、思想水平，不会随着职务的升迁而自然提高，必须加强马克思主义理论武装，强化自我修炼、自我改造。坚持“第一议题”机制，发挥领导干部领学促学作用，以党组理论学习中心组学习带动全委党员干部、团员青年和统战成员，持续深入学习贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神和对城市工作的重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神。突出以上率下示范领学、融会贯通全面深学、联系实际重点研学、营造氛围推动助学、融入工作持续促学，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深化在学、内化在心、转化在效。

注重抓细抓实常态化教育。围绕城市治理高质量发展需要，建立健全分级分类、覆盖全员的常态化教育培训机制，突出分主题、分层次、分批次，通过组织学习贯彻党的二十大精神轮训班、首都城市精细化管理专题研讨班、“城市治理讲堂”等教育培训，全力提升干部理论素养和专业能力，为推动首都城市管理高质量发展提供有效支撑。深化青年干部忠诚教育，通过党建带团建、团委带青年的形式，抓实青年理论学习小组，举办“青年大讲堂”，组织团的十九大精神集中宣讲，设立“书香机关·悦读越快乐”青年书架，开展忠诚教育系列线上读书分享会等丰富多彩的活动，着力打造青年干部理论学习特色品牌，不断夯实城市管理团员青年永远跟党走、奋进新征程的思想基础。

二、坚持人民至上，塑造舍我其谁的责任担当

坚持党中央和市委有部署，机关基层党组织和党员干部有声音、见行动，教育引导全委党员干部带头履职尽责、带头勇于担当、带头攻坚克难，确保对市委各项部署领悟最准、行动最快、贯彻最实，切实将对党忠诚体现在担当作为上，落实到本职工作中。

在担而有为、当而有成上履行党员责任。今年以来，我委聚焦“保运行、保民生、更要保安全”，围绕城市精治共治法治慧治“做文章”，全面推动民生实事、折子工程、重点任务等落地落实。在抓好环境统筹、安全管理、环境整治、“关键小事”、秩序保障、科技赋能上下功夫，城乡环境面貌实现新改善、城市运行本质安全得到新保障、人居环境品质实现新提升、环境卫生管理迈上新台阶、综合执法展现新作为、智慧管理取得新进展，在内部协同、横向沟通、系统联动、科技赋能、安全管理、队伍建设等方面取得新突破，首都城市高质量发展迈上新台阶。

在重大活动服务保障中锤炼初心使命。近年来，首都大事要事喜事多，首都城市管理工作任务重、标准高、要求严。我委坚决落实党中央决策部署和市委要求，坚持“服务保障工作推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里”的工作传统，建党百年庆祝活动期间成立“8号工程”党支部，北京冬奥会和冬残奥会期间成立冬奥办党支部，“一带一路”国际合作高峰论坛期间成立城市运行和环境保障组办公室临时党支部，党的二十大保障期间吹响党员先锋哨，让党旗在重大活动保障一线高高飘扬，高质量高水平完成党中央和市委赋予的服务保障任务。我们的工作得到党中央和国务院以及市委市政府的充分肯定。

在服务基层、保障民生中践行宗旨观念。牢固树立以人民为中心的发展思想，践行为民服务宗旨，以“接诉即办”为抓手，回应市民诉求，积极推动夜施扰民、街头游商、集中供暖不热、垃圾清运不及时、农村路灯等突出问题解决，今年1-9月，网格系统发现问题647.32万件，办结率98%，群众诉求下降62%，响应率、解决率、满意率均提升至98%以上。以安全生产为重点，聚焦城市生命线、电力、燃气等10个重点领域，开展城市管理行业领域安全生产和火灾隐患大排查大整治，精准排查、“靶向”督导，确保城市运行安全。面对“23·7”极端强降雨灾害，我委各基层党组织和广大党员干部冲锋在一线，迅速有序开展通电通气、道路清淤、垃圾清运、公厕修复等防汛救灾和灾后恢复重建工作，以最短时间、最大效能落实“五通一保障”要求，守护城市运行和群众生产生活秩序。在党建引领基层治理中勇担当、冲在前、作表率。

三、坚持强基固本，锻造坚强有力的战斗堡垒

坚持以增强党组织政治功能和组织功能为重点任务，紧紧牵住党建责任制这个“牛鼻子”，积极推动机关基层党建责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实，着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

夯实基层党建基础。严格落实“三会一课”制度，将每周四作为党员学习日，有计划地组织理论学习、党日活动，让基层党组织真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展的坚强战斗堡垒。全委各级党员领导干部认真过好双重组织生活，增进思想交流，增强党组织活力。严格落实基层党组织按期换届提醒督促机制，促进基层党组织按期换届工作规范化、制度化。扎实规范做好发展党员工作，严把发展党员入口关，重视发展女性、少数民族、高层次人才党员，不断优化党员队伍结构，持续打牢干事创业的组织保障。

推动党建与业务融合。坚持围绕中心抓党建，将机关基层党建工作纳入党组工作要点、全面从严治党工作要点，坚持党建工作与业务工作一起谋划部署、一同推动落实，建立健全党建工作与业务工作“双融双促”联动考核机制，真正融入“一盘棋”。今年以来，以主题教育为牵引，围绕“城市管理高质量发展”主题，深入一线调查研究，采取“看现场”“跑工单”“蹲点位”等方式，委领导班子和党员领导干部带头开展调查研究，聚力攻坚破解城市管理难题，推动解决并取得成效54项，建立制度机制34个，有效解决人民群众的急难愁盼。坚持党建引领，以绣花功夫推进城市精细化治理，紧盯年度重点工作、市级重点任务加强督办调度，全力推进落实，确保党中央决策部署、市委工作要求和上级有关文件、会议精神在城市管理领域得到贯彻落实。

深化模范机关创建。积极落实《关于在市直机关创建模范机关的意见》，将模范机关建设与我委党建工作、业务工作紧密结合，融入日常、抓在经常，制定印发模范机关创建工作方案，明确工作要求，精心组织实施。以突出城市管理行业特点，总结凝练党建特色做法为切入点，有针对性地打造“一支部一特色”，深化创建“管城理市·真情服务”模范机关党建品牌，引导各基层党组织做政治坚定、提升组织力、作风优良、业绩过硬、关心关爱的“五个模范”，以高质量机关基层党建引领模范机关建设和城市管理各项任务落实。

四、坚持从严治党，营造风清气正的创业氛围

认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，持续营造风清气正干事创业的政治生态，为实现首都城市管理高质量发展提供坚强的政治保障。

压紧压实主体责任。委党组始终把全面从严治党工作摆在重要位置，严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、领导班子其他成员分管领域内的管党治党政治责任。各基层党组织结合工作实际，签订个性化全面从严治党主体责任清单，进一步强化政治、思想、组织、纪律、作风等方面建设贯通联动，实现责任到位、执行顺畅、监督有力，取得扎实成效。

用好用足制度机制。坚持“书记抓、抓书记”，深化落实基层党支部书记年度抓基层党建述职评议考核。坚持把落实全面从严治党主体责任作为党员干部考核、述职述廉和民主生活会的重要内容，作为评先评优、选拔任用的重要依据。开展以建首善、创一流为目标的“首都高质量发展先锋行动”，组织召开“两优一先”评选表彰大会，发挥先进典型示范带动作用，激励全委党员干部承诺践诺、担当作为。

全力抓好队伍建设。落实党管干部原则，紧紧围绕城市治理高质量发展需要，坚持好干部标准选人用人，把政治标准放在首位，建立健全干部工作体系，委机关和委属单位干部培养选拔一体联动，统筹选用，把党务工作岗位作为锻炼干部的重要平台，加强专职党务干部与业务干部岗位交流，选优配强基层党组织班子，确保选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。驰而不息讲政治、硬作风、强执行，把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程，坚持不懈加强党员、干部党性教育、政德修养、纪律建设，全力建设一支为民、务实、清廉，忠诚、干净、担当的城市管理干部队伍。

习近平总书记强调，“对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。”“党的事业，人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。”忠诚教育只有进行时，没有完成时。下一步，我们将始终把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导党员干部坚定理想信念，坚守为民初心，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以更加奋发有为的精神状态和时时放心不下的责任感，坚持党建引领，坚持人民至上，聚焦“保运行、保民生、更要保安全”，以实际行动践行对党忠诚，推动首都城市治理体系和治理能力现代化水平实现新提升，为服务和保障新时代首都高质量发展提供坚强保障。