推进机关党建与全市中心工作深度融合——在市直机关“机关党建高质量发展”系列现场会（第七场）上的讲话

推进机关党建与全市中心工作深度融合——在市直机关“机关党建高质量发展”系列现场会（第七场）上的讲话

市直机关工委分管日常工作的副书记李彦来

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，市直机关工委以“推进机关党建与全市中心工作深度融合”为主题，在市政务服务局召开“机关党建高质量发展”系列现场会（第七场）。会议的主要目的是，落实尹力书记关于“推进机关党建与中心工作深度融合”的要求，引导机关党组织和党员干部主动把主题教育学习成果转化为推动新时代首都高质量发展的实效，进一步推进机关党建与全市中心工作深度融合。

“机关党建高质量发展”系列现场会是市第十三次党代会以来，市直机关工委打造的党建品牌，已举办 6 场。与前 6 场现场会相比，本次现场会主要特点是“跳出机关党建看机关党建”，参与的不但有市直机关的同志展示工作、交流经验，还邀请了中央单位、市属企业、商务楼宇、基层社区的代表，畅谈对市直机关强化党建引领，推进机关党建与中心工作融合的感受和建议，使现场会展示的先进经验更加立体、丰富、全面。在这里，我谨代表市直机关工委向来自中央单位、市属企业、商务楼宇、基层社区的同志们表示感谢，感谢大家对北京工作、对机关工作、对机关党建工作的支持。

市政务服务局是履行“四个服务”职责的重要平台，是代表党委政府服务群众和企业的“总前台”“总窗口”。近年来，市政务服务局党组把党的政治建设摆在首位，推进机关党建与全市中心工作深度融合，实现了高质量机关党建引领政务服务事业高质量发展的良好成效。我们认为，其中有 3 条经验值得大家学习借鉴。

第一条经验，主动在全市中心工作中找准定位

市政务服务局紧紧围绕首都中心大局，切实履行“改革局”“平台局”职能作用。聚焦加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，履行“首席联络官”职责，建设智慧便利高效的现代政务服务体系。刚才，中央单位的同志评价“大局意识”“用心用情”“主动服务”，基层的同志评价把“最后一公里”变为服务“零距离”，这是对市政务服务局党组在中心大局中找准定位、主动作为的高度肯定。

推进机关党建与中心工作融合，每个部门的思路和措施都各具特点，但其中规律是共通的。上述做法启示我们，各部门既要对“国之大者”心中有数；又要结合部门职责任务，在全市大局中找准定位，种好各自的责任田，创新工作举措，落实改革措施，勇于攻坚克难，狠抓任务落实。

第二条经验，打造与中心工作相匹配的干部队伍

市政务服务局党组高度重视打造与中心工作相匹配的干部队伍，在强化理论武装、推动担当作为、抓好正风肃纪等方面，探索形成了一套完整的工作思路，为党建与中心工作深度融合提供坚实保障。聚焦数字政务建设等重点改革任务，推行“支部书记挂帅”“挂图式作战”“项目化推进”，团结凝聚党员干部沿着正确政治方向，以实际行动强化政治担当。成立“政务青年”理论学习小组，带领青年干部结合本职工作，强化理论武装，提升能力本领。打造“清风政务”廉政 IP，强化对党员的日常教育管理监督，为完成中心任务提供纪律保障。

这些做法启示我们，队伍建设是机关党建服务中心工作的重要切入点。要结合本单位干部队伍实际，带领党员干部筑牢政治理想、强化政治担当，有针对性地补短板、强弱项，提高政治能力和专业水平，锻造一支与首都功能定位相匹配的忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

第三条经验，用群众的获得感和满意度检验工作成效

市政务服务局党组在工作中坚持人民至上，企业群众需求在哪里，党建创新实践就推进到哪里，在实践中探索融合的有效途径。近年来12345 市民服务热线有效发挥了“连心桥”的作用，在疫情期间发挥接诉即办“探针”作用，高效办理涉疫诉求，诉求解决率、满意率都达到90% 以上。聚焦群众反映强烈的房产证难办、停车资源不足等问题，建立“每月一题”机制，2022 年专项治理了 17 个高频共性难点问题，完成 450 项工作任务，出台 105 项政策，总体公众满意度达 91.31%。

上述做法启示我们，推动全市中心工作高质量落实，要自觉践行党的群众路线，用好直接联系群众制度，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应作为政策制定、工作开展的评判标准，让机关出台的政策、所做的工作更加有用有效、贴近基层实际，实现让党中央放心和让人民群众满意的统一。

以上 3 方面经验做法，值得机关各单位在实践中学习借鉴。

近年来，市直机关各级党组织带领机关党员干部在加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平中，带头履职尽责、带头勇于担当、带头攻坚克难；全力做好党和国家重大活动的服务保障；积极参与党建引领基层治理和行业治理、抓党建促乡村振兴，通过深化“双报到”工作，机关干部在“吹哨报到”和“接诉即办”中发挥了引领作用，在“垃圾分类”等关键小事中发挥了示范作用。

去年年底，市委常委会在听取市直机关工委关于市直机关党建工作情况汇报时，指出要把党的政治建设摆在首位，推进机关党建与中心工作深度融合，动员引导党员干部在重大活动、重点任务中攻坚克难、担当作为。主题教育开展以来，尹力书记多次强调，“把开展主题教育同做好全市中心工作结合起来”。下面，我就市直机关党组织贯彻市委有关工作要求，推进机关党建与全市中心工作融合，讲 3 点意见。

一、深刻认识机关党建与中心工作融合的重要意义

习近平总书记强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”，总书记还强调，“要围绕中心抓党建、抓好党建促业务”。我们要深刻认识推进机关党建与中心工作融合，是旗帜鲜明讲政治的必然要求。讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，市直机关各部门职责分工不同，但都在全市中心工作中肩负着重要的职责使命。机关党组织要引领广大党员干部特别是领导干部，坚决贯彻党中央决策部署，以立足“四个中心”、做好“四个服务”的实际行动践行“两个维护”。要深刻认识推进机关党建与中心工作融合，是推动新时代首都高质量发展的必然要求。能否贯彻好中央的各项决策部署，实现首都改革发展各项目标任务，市直机关党员干部特别是领导干部起着决定性作用。机关党组织要围绕全市中心工作，结合部门职责，有针对性地加强队伍建设，以建设高素质专业化干部队伍，推动首都高质量发展。要深刻认识推进机关党建与中心工作融合，是提高机关党建质量的必然要求。基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。在全市中心工作和急难险重任务中，机关党组织要带领党员干部迎难而上、善作善成，使党组织和党员干部在实践中得到思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以高质量机关党建服务保障首都高质量发展。

二、找准机关党建与中心工作融合的有效路径

近年来，各级机关党组织在推进机关党建与中心工作融合上作出了一定的探索，积累了一些经验，形成了一些工作思路。综合中央组织部对机关党建服务中心工作的要求，中央和国家机关有关单位、兄弟省区市的探索，以及市直机关这些年的工作经验。我们认为，推进机关党建与中心工作深度融合，可从以下方面着力。

一要第一时间响应，做到中央和市委有部署，机关党组织和党员干部有声音、见行动。例如，5 月 12 日下午，习近平总书记主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会，并发表重要讲话；5 月 13 日上午，市委常委会第一时间召开扩大会议传达学习，我们机关党组织也迅速跟进学习，研究贯彻措施，这种做法体现了主动融入中心。党组织和党员干部要时刻关注党中央在关心什么、强调什么，党中央对本部门本领域作出最新部署，市委有最新要求后，党组织要带领党员及时学习、调研，完善工作思路措施，让我们的工作始终紧跟中央和市委的步伐。

二要聚焦关键任务，在服务保障大事要事中走在前、作表率。北京承担的党和国家重大活动比较多，这既是北京的特点，也是北京的优势。在服务党和国家重大活动中，要把党组织建在重大活动一线，成立党员突击队，建立党建园地，组织党员干部开展讨论，做出承诺，激发党员干部的责任感、荣誉感和使命感。面对应对自然灾害、疫情防控等急难险重任务，机关党组织和党员干部要立场坚定、果断应对，有召即应、来之能战。

三要提升素质能力，提高完成全市中心工作所需的本领。机关干部本领的提高，要靠学习，更要靠政治历练和实践锻炼。当前，首都改革发展的一些具体任务和重点难点问题，没有现成的经验可以借鉴，需要我们在实践中探索、在探索中创新。党组织既要给党员干部交任务、压担子，又要带领党员干部总结工作经验，形成理性思考，把握工作规律，实现边探索、边实践、边总结、边提高，在高质量完成工作中不断提高政治能力和专业水平。

四要注重走出机关，推动中心工作各项任务更好地落实。针对全市中心工作落实中的难点问题，坚持重大决策调研先行，坚持“机关接地气、干部走基层”，坚持用好“接诉即办”，广泛征求基层和群众的意见建议，全面掌握基层情况和群众诉求，推动政策创新，狠抓工作落实。在党建引领基层治理、行业治理和“垃圾分类”等关键小事中，持续深化“双报到”工作，引导机关干部发挥示范作用。实践证明，很多工作机关干部作出表率，全社会就会跟着来、照着做，形成共建共促的良好局面。

三、把推进机关党建与中心工作融合落到实处 

机关党建工作说到底是做“人”的工作，中心工作主要做的是“事”，工作内容和形式不同，但根本的方向是一致的，需要我们在实际工作中，把机关党建与中心工作融合的要求落到实处。机关党建与中心工作融合，最终要落实到支部。我们市直机关党支部大多建在处室层面，处室在全市工作大局中处于承上启下的关键位置，既要负责服务决策，又要负责抓好落实，党支部发挥服务中心作用非常直接。刚才，彬华同志现场介绍了市政务服务局推进机关党建与全市中心工作融合的做法，“三步走”，即“融什么”“怎么融”“靠什么融”，解答了机关党建如何在中心工作中踩准点、发好力、发挥好“人”这个最关键的因素。借鉴今天现场展示的经验，各单位党组（党委）、机关单位要带领各党支部落实三项工作。

一是踩准点，找准工作定位。贯彻落实习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，以首善标准推动首都高质量发展，每个处室虽然职责分工不同，但都责无旁贷。党支部要带领党员干部认真对标对表，明确在加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平中、在党和国家大事要事和急难险重任务中、在党建引领基层治理和行业治理中，本处室、本岗位工作定位和具体任务是什么，对这些确定的政治任务，必须咬定青山、抓铁有痕、抓出成效。

二是发好力，掌握好融合的方法。党支部“三会一课”、主题党日、谈心谈话等，都要围绕监督和保障这些政治任务的落实来开展。可以品牌带动，打造适合自身处室、党支部特点的党建品牌，通过创新开展党建活动，统一思想、开拓思路、互学互鉴、激发活力，引领党员干部发挥先锋模范作用。可以坚持问题导向，针对落实中心工作的难点问题，带领党员干部明确方向、调查研究、找准症结、拿出对策，实现党支部带领党员群众沿着正确的方向攻坚克难，切实增强党组织的政治功能和组织功能。

三是抓队伍，夯实融合的基础。党支部抓政治统领、抓理论武装、抓组织建设、抓正风肃纪、抓制度建设，要聚焦本部门政治任务落实，结合本部门党员干部队伍实际。要围绕中心工作对党员干部的思想、作风和能力要求 , 以及机关党员干部追求进步和全面发展的需要来展开，练就一支讲政治、能扛活、有情怀的队伍，在成就事业的同时成就人才，提高党建工作吸引力、号召力和凝聚力。

最后，我在重点谈一下推进融合的方法，即在市直机关产生广泛影响的“六个引领工作法”。市直机关工委梳理了上千党建优秀案例，总结其中共同的规律，凝练了机关党建与业务工作融合“六个引领工作法”。“工作法”对标对表习近平总书记“围绕中心、建设队伍、服务群众”的指示，前四个“引领目标方向、引领动员部署、引领推进落实、引领总结提升”，聚焦“围绕中心”，回答了党组织如何做到党建工作和中心业务工作一起谋划、一起部署、一起推进落实、一起检查总结；后两个“引领队伍建设、引领服务群众”，分别聚焦“建设队伍”和“服务群众”，回答了党组织如何建设政治过硬、本领高强的党员干部队伍，如何引导机关党员干部立足岗位服务群众。“六个引领工作法”被实践证明行之有效，希望大家借鉴其中有益的思路，积极探索，在党建品牌上形成“百花齐放”的生动局面。

同志们，以首善标准开展主题教育，是推动机关党建高质量发展的有力契机。我们要以开展主题教育为牵引，聚焦全市中心工作和机关党建重点任务，多想新举措、新招数，进一步推进机关党建与全市中心工作深度融合，以高质量机关党建保障新时代首都高质量发展。