突出政治属性 强化责任担当 在加快建设交通强国中发挥战斗堡垒作用

突出政治属性强化责任担当

在加快建设交通强国中发挥战斗堡垒作用

交通运输部水运局副局长郭青松

北京市直机关长期以来扎实推进机关党建各项任务落实，努力打造让党中央和市委放心、让全市人民满意的政治机关、首善机关、模范机关，为推动新时代首都发展贡献了智慧和力量。这次来做交流分享，其实更多的是学习，希望通过这次机会能够搭建一座沟通的桥梁。

交通运输部是全国交通运输行业的主管部门，交通运输部水运局承担行业水路运输管理、建设管理职责，水运局党总支设 3 个党支部、10个党小组，共有党员 51 名，其中 45 岁以下中青年干部占 80%，硕士研究生及以上干部占比接近 90%。近两年来，水运局党总支先后被评为“中央和国家机关创建模范机关先进单位”“中央和国家机关先进基层党组织”“交通运输部系统建设模范机关先进集体”“交通运输部直属机关四强党支部”，局综合党支部被评为“中央和国家机关四强党支部”，团支部被评为“全国五四红旗团支部”“中央和国家机关五四红旗团支部”，多名同志被授予中央和国家机关青年学习标兵，交通运输部系统优秀共产党员、优秀党务工作者、抗击新冠肺炎疫情优秀共产党员、先进个人等，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不断凸显，党组织典型经验的组织力和凝聚力不断增强。

一、强化政治引领，建设信念坚定、党性坚强的战斗集体

一是把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为检验“两个维护”的试金石。深刻领会“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，对习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署实行清单化管理，定支部定人员定进度，重大任务成立党员攻坚小组，完善“六落实”督办机制，十九大以来牵头主办的 38 件习近平总书记重要批示事项全部高质量完成，其中长江经济带船舶和港口污染突出问题整治、进口粮食和能源资源运输保障等工作得到中央领导的高度肯定。二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“三会”第一议题、“一课”首要内容，努力推动学思用贯通、知信行统一。完善学习机制、创新学习载体、制定学习计划、布置党建书屋，构建党总支、党支部、党小组、青年理论学习小组、团支部共同促学的“全方位”学习格局，党员干部理想信念、能力本领在日积月累、潜移默化中提升，党建研究课题多次获奖。三是以党的政治建设为统领，强化党建对中心工作的政治引领和政治保障。局党总支带头讲政治，做到了“逢会必讲”，结合具体问题做案例剖析，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。我们积极创建“四强”党支部，形成了“看政治站位、抓政治建设，看作用发挥、抓担当作为，看工作本领、抓能力提升，看制度执行、抓责任落实”的“四看四抓”工作法，入选中央和国家机关工委支部工作法 100 例。在中央和国家机关首届“四强”党支部建设论坛上交流发言，交流材料在《旗帜》刊发。四是坚决把党的创新理论运用于推动水运行业改革发展的生动实践。习近平总书记高度重视港口航运发展，多次作出重要指示。我们深入学习总书记重要指示精神，用党的创新理论指导实践，推动水运高质量发展。目前我国港口规模和吞吐量稳居世界第一，船队规模位居世界第二，是全球海运连接度最高的国家。内河通航里程和内河货运量稳居世界第一，建成了洋山深水港等一批国家重大交通工程，我国智慧港口建设引领世界新潮流。国际海运业实现全面对外开放，连续 17 年当选国际海事组织 A 类理事国。海运承担了我国近 95% 的外贸货物运输量，为经济社会发展提供了有力的服务和保障。

二、发挥头雁效应，在推进行业发展中彰显引领作用

一是在服务国家战略大局中冲在前。党总支班子以上率下、带动全体，形成“头雁效应”，圆满完成了水运脱贫攻坚任务，有力服务长江经济带、长三角一体化、京津冀一体化、粤港澳大湾区、海南自贸港建设等国家战略，在服务“一带一路”建设中谋在前、走在前。二是在破解行业难题中以身作则。我们实行党员攻坚小组制度，每个总支委员认领一项攻坚任务、带领一个攻坚小组、破解一个发展难题，在推动突破水运绿色发展瓶颈、保障物流供应链稳定畅通、积极扩大水运有效投资等急难重险任务中当表率、作先锋。在总支班子的示范和带领下，水运局集体不怕苦不怕难，每一名党员干部都在攻坚克难中奋进成长，《让党员攻坚克难小组去啃“最难啃的骨头”》《增强底线思维 提升应急处突能力》等经验做法在《旗帜》杂志刊发。三是在推动改革创新中刀刃向内。发扬斗争精神、增强斗争本领，贯彻总体国家安全观，圆满完成多项重大专项任务，在风云变幻的复杂国际形势下加强谋划研究，应对风险挑战，善作为、敢担当。以刀刃向内精神深入推进“放管服”改革，持续深化水运领域简政放权，强化事中事后监管，研究制定水运领域权责清单，推动建立统一开放竞争有序市场环境。

三、突出能力建设，打造政治过硬、本领高强的党员队伍

一是通过“压担子”淬炼能力。依托局党总支、党支部两级党组织，突出压担子、传帮带，在推进国家重点工程实施、解决干线航道通过能力不足、船舶和港口污染防治等重点难点问题过程中，给党员干部压担子、让年轻同志挑大梁。二是通过“走出去”增强本领。先后选派多名干部到贫困地区、基层乡镇、世界海事组织、世界海事大学、驻外领事馆、亚投行、团中央、海南自贸区等开展为期 1—3 年的学习锻炼，在脱贫攻坚一线、国际交往舞台、改革开放前沿培养历炼干部。三是通过“下基层”补齐短板。分期分批组织开展青年基层蹲点实践活动，按照“年初列计划、行前定方案、蹲点记日记、调研有报告、成果共交流”要求，先后选派了 20 多名青年干部深入基层管理部门、港口航运企业、重点工程一线开展为期一周的跟班式蹲点调研，弥补经验短板、听取基层所思所盼。

四、树牢宗旨意识，发扬执政为民、服务人民的优良作风

一是着力服务群众服务基层。局党总支、支部引导党员干部切实增强为民服务意识，大力推行网上行政许可与备案，建成了水路运输建设综合管理信息系统，实现了部本级水运行政许可事项全部网上办理，大力推动行政审批时间压缩一半，让数据多跑路、让群众少跑腿，进一步提高了行政效率，极大方便了行政相对人。二是着力办实办好民生实事。解决人民群众关注的琼州海峡过海问题，实现联网售票、班轮化运营，缩短过海时间，每年惠及 1500 万人次、350 万辆车次。推进重点水域电子客票应用，便利旅客出行。推进内河重要干线水上服务区建设，2022年新建及升级改造 29 个水上服务区，服务船员 126 万人次。三是着力推动行业降本增效。深入推进以降成本为重点的供给侧结构性改革，减并港口收费项目、降低收费标准，规范海运附加费，优化营商环境。疫情期间帮助企业纾困解难，推动出台阶段性港口降费政策，实现降费约 9.6亿元，引导港航企业主动减免市场定价的库场使用费、滞箱费超过 9 亿元，与中小企业共渡难关。

水运是国民经济重要的基础性、先导性、战略性产业和服务性行业，是保障国民经济和社会发展、保障国家重要战略物资运输的重要支撑。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，继续深入打造“四强”党支部，推动党建工作高质量发展，努力建设让党中央放心、让人民群众满意，讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋。