践行对党忠诚建设政治机关

——在市直机关“机关党建高质量发展”系列现场会（第四场）上的讲话

市直机关工委分管日常工作的副书记李彦来

当前，全市上下正不断兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，市直机关工委以“践行对党忠诚 建设政治机关”为主题，在北京海关召开“机关党建高质量发展”系列现场会 2022 年度第四场。主要目的是，通过展示交流北京海关践行对党忠诚、建设政治机关的经验做法，总结加强市直机关党的政治建设的特点规律，结合学习宣传贯彻党的二十大精神，对进一步加强机关党的政治建设作出部署。

北京海关作为中央垂管单位，承担着北京市的各项海关管理工作，肩负着征税、监管、出入境检验检疫等重要任务。近年来，北京海关靠前服务首都发展，助力“四个中心”功能建设和“五子”联动融入新发展格局，为重点产业、重点平台、重点企业提供了高效的通关保障；深度支持“两区”建设，服务天竺、大兴综合保税区等开放平台错位发展，服务“区域全面经济伙伴关系协定”等自贸协定高水平落地；大力优化口岸营商环境，北京海陆空邮等口岸营商环境实现全面提升；促进外贸保稳提质，减税降费、助企纾困措施扎实推进，为稳外贸稳外资做出了海关贡献。

近年来，北京海关认真贯彻习近平总书记对推进机关党的政治建设的重要指示精神，主动接受市直机关工委的统一领导和指导督促，采取务实有效的措施，落实“看北京首先要从政治上看”的要求，加强机关党的政治建设，通过引领方向、凝心聚力、搭建平台，带领广大党员、干部对党绝对忠诚，牢记初心使命，永葆政治本色，建设政治机关。我们认为其中有三条经验可供借鉴。

第一条经验，发挥党的政治建设对党的各项建设的统领作用

格萍同志以及 4 名基层党组织书记展示的北京海关机关党建工作经验，充分彰显了党的政治建设在机关党的各项建设中的统领地位。在思想建设中，注重通过强化理论武装，凝心聚力，引领政治方向；在组织建设中，注重在落实重大任务中锤炼党组织，提高组织力，突出政治功能；在作风建设中，注重彰显北京海关政治机关和准军事化纪律部队属性，“马上就办、真抓实干”成为机关文化和行动准则；在纪律建设中，注重不断强化政治监督，以讲政治、强担当、抓落实的强大合力确保政治机关建设落地见效。

北京海关的做法启示我们，加强机关党的建设，必须把党的政治建设摆在首位，在思想、组织、作风、纪律、制度建设和反腐败斗争中，都要着力发挥党的政治建设的统领作用，这样机关党建各项工作才能纲举目张。

第二条经验，把讲政治、对党忠诚落实到具体行动中

习近平总书记强调“讲政治是具体的”。北京海关把“两个维护”体现在了坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。把讲政治和对党忠诚落实为保卫首都政治安全、经济安全、生态安全、社会安全的实际举措；落实为服务保障冬奥“通关零延迟、检疫零遗漏、服务零投诉、人员零感染”的工作成效；落实为服务“四个中心”功能建设中，通关提速度、服务提质量、改革提效能、政策提优势等 28 项具体措施。同时，形成了“三带动”（党委委员带动基层支部、机关职能部门带动海关基层支部、支部示范点带动联系点）“三抓一练”（抓党委班子建设、抓基层组织建设、抓基层基础、组织实训练兵）“青年理论学习提升 1+4+X 工程”等工作做法，实现了“关有示范、处有红旗、科有标兵”，推进党的政治建设有了有效抓手。

上述做法启示我们，讲政治不能停留在喊口号，要围绕全市重点任务和部门中心工作，把党的政治建设各项任务具体化。实践证明，把政治建设的要求，具体化为内涵丰富、贴近实际的党建工作载体和品牌，能有效地推动“讲政治”在基层党组织落实落地。

第三条经验，在提高党员、干部政治能力方面，进行了探索实践

北京海关在提高党员、干部的政治能力中，既注重组织学习，更注重政治历练和实践锻炼。在理论学习方面，形成“党务干部每日学”“半月谈”“班前一刻钟”等学习机制。在政治历练方面，聚焦扛起政治保卫职责、高质量服务保障北京冬奥、高效能促进外贸保稳提质等重点任务，形成“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的鲜明导向。同时，推动理论学习和实践锻炼相结合，搭建“政治机关建设我来讲”研讨交流平台，引导党员、干部在实践中思考升华，形成了用理论指导实践，在实践锻炼中升华认识，再到更高水平工作实践的良性循环。

上述做法启示我们，提高政治能力，要靠有针对性的思想教育，更要靠实践锻炼。机关党组织要搭建平台，推动党员、干部把理论学习和实践锻炼结合起来，在理论学习中不断升华认识，在实践锻炼中做好总结提升，切实提高党员、干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

以上三方面，北京海关为我们做出了很好的示范，大家要在工作中结合本部门实际，充分学习借鉴。

近年来，在市委坚强领导下，北京市直机关工委深入贯彻落实习近平总书记对机关党的建设的重要指示批示精神和对北京一系列重要讲话精神，深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，深入贯彻落实市委《关于以党的政治建设为统领进一步加强市直机关党的建设的若干措施》。当前，机关各级党组织和广大党员、干部在提高政治站位、强化政治担当、突出政治功能、严守政治纪律、落实政治责任等方面取得了较好的工作成效，积累了一些工作经验。我们在机关党的政治建设方面形成了比较好的工作态势，走好了贯彻落实中央决策部署和市委工作要求的“第一方阵”。下面，结合学习贯彻党的二十大精神，我就进一步加强机关党的政治建设，再重点谈 4 点意见。

一、带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”

习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出“我们要坚持和加强党中央集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。”10月 25 日，中共中央政治局会议强调“坚持和加强党中央集中统一领导是全党共同的政治责任”。北京作为首都，首先是政治首都，市直机关首先是政治机关，必须带头落实“看北京首先要从政治上看”的要求，确保党员、干部时刻把“两个确立”“两个维护”印记在脑海里、融入于血脉中、见之于行动上，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要教育引导广大党员、干部深刻认识“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要深刻领悟“两个维护”的内涵，全党看齐只能向党中央看齐，不能在部门打着维护党中央权威的旗号损害民主集中制。带头做到“两个维护”，从根本上讲就是要做到对党忠诚。忠诚必须体现到对党的信仰的忠诚上，体现到对党组织的忠诚上，体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。要教育引导党员、干部不论做什么工作、级别多高，都是党的干部、组织的人，要牢记第一职责是为党工作，一切工作都要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，决不能在政治方向上走偏了。

10 月 24 日，我市召开全市领导干部会议，蔡奇同志在会上指出学习宣传贯彻党的二十大精神要做到“十三个深刻领会”，其中一个是，“要深刻领会‘两个确立’的决定性意义，习近平总书记是新时代全党全国各族人民的领路人，是我们衷心爱戴的人民领袖；习近平新时代中国特色社会主义思想是照亮前进道路的灯塔，是引领实现民族复兴的旗帜。‘两个确立’是新时代最大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论。我们要更加自觉带头深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”。大家要深入学习贯彻上述要求，进一步把党的政治建设摆在首位，不断加强机关党的政治建设，以此为统领全面提高机关党的各项建设质量，以机关党建高质量发展引领模范机关建设和机关各项任务落实 , 以模范机关创建为抓手全面推动机关党的建设高质量发展，努力打造让党中央和市委放心、让全市人民满意的政治机关、首善机关、模范机关。

二、强化政治担当，以实际行动践行对党忠诚

10 月 25 日，习近平总书记在中共中央政治局第一次集体学习时强调“学习贯彻党的二十大精神，要在全面落实上下功夫。实干兴邦、空谈误国，一分部署、九分落实。不注重抓落实，不认真抓落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。贯彻落实党的二十大精神要有计划、有部署，在把握总目标、总方向、总要求前提下，对各项目标和任务进行细化，有针对性地拿出落实的具体方案，制定明确的时间表、施工图，扎扎实实向前推进”。刚才谈到，讲政治是具体的，要体现在贯彻落实习近平总书记对北京一系列重要讲话精神的实际行动上，体现在加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平的实效上，体现在党员、干部履职尽责的实践上。

要聚焦贯彻党的二十大对未来一个时期党和国家事业发展作出的战略部署，聚焦加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、推动“五子”联动融入新发展格局、深入推进城市总规实施等新时代首都发展重点任务，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，带领党员、干部带头履职尽责、带头勇于担当、带头攻坚克难，确保对市委各项部署领悟最准、行动最快、贯彻最实，让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。要发扬在历次服务保障党和国家重大活动中积累的宝贵经验，在重点任务、难点工作中建立临时党组织、项目党支部，把党组织建在一线，组织党员重温入党誓词、党员承诺践诺、建立党员突击队，把党员、干部动员起来，把群众组织起来，把各方力量凝聚起来。要深化党建引领基层治理，持续深化“双报到”工作，落实“报到明身份、居家作表率、参与有作为、调研出主意”要求，引导机关党组织和党员、干部在“吹哨报到”“接诉即办”及垃圾分类、物业管理等工作中发挥示范作用，为基层治理体系和治理能力现代化贡献机关力量。

三、严明党的政治纪律和政治规矩，建设风清气正的政治机关

严明党的纪律，首先就是严明政治纪律。政治纪律是最根本、最重要的纪律，是净化政治生态的重要保证。要通过强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要抓好《中国共产党章程（修正案）》的学习，深刻领会党章修正案的内容和意义，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大政治任务抓紧抓好，把党章的各项规定要求体现到党的各项工作和党员行动之中。要发挥好党组织日常教育管理监督作用，持续开展政治纪律和政治规矩教育，把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，引导党员、干部时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，做政治上的明白人、老实人，强化自我约束，特别要自觉规范工作时间之外的政治言行。要坚决批评制止违反党的政治纪律和政治规矩的言行，问题严重的要严肃处理，使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循。

四、切实提高党员、干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力

落实党的政治建设的各项要求，必须善于从政治上认识和处理问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作，不断提高党员、干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

要着力提高政治判断力，重点是教育党员、干部对“国之大者”要心中有数，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，准确把握时代方位，对党和国家的大势、大局、大事了然于胸，精准识别分管工作中的现象和本质，做到明辨是非，对政治上的苗头问题，要眼睛亮、见事早、行动快，把握政治主动权。要着力提高政治领悟力，重点是带领党员、干部深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求；深刻领会党的二十大精神，着力在掌握精神实质上下功夫、在学深悟透上下功夫、在融会贯通上下功夫；深入学习习近平总书记对本部门本领域的重要指示批示精神，以党中央的方向为方向，更加精准有效地指导推动工作。要着力提高政治执行力，重点是带领党员、干部树立强烈的责任意识，当好分管领域、负责工作的“施工队长”，把责任抗在肩上，把工作抓在手里，雷厉风行、紧抓快办、务求实效。要在实践锻炼中提高干部政治能力特别是执行力，鼓励干部勇于直面问题，善于攻坚克难，在实践中探索、在探索中创新 , 在解决重点难点问题中实现各项工作守正创新。

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。10 月 25 日，中共中央政治局召开会议，研究部署学习宣传贯彻党的二十大精神。习近平总书记在中共中央政治局第一次集体学习时强调，学习贯彻党的二十大精神，要在全面学习上下功夫、在全面把握上下功夫、在全面落实上下功夫。市委也将对全市学习宣传贯彻党的二十大精神作出部署。各单位要抓好贯彻落实，做好安排部署，采取多种形式，大力宣讲党的二十大精神。要发挥好理论学习中心组领学促学作用，发挥好党支部主体作用，发挥好青年理论学习小组先锋作用，引导广大党员、干部原原本本学习研读党的二十大报告和党章，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，推动党的二十大精神深入人心，转化为奋进新征程、建功新时代的强大力量