市规划自然资源委平谷分局党组书记、局长    祝艺铭

习近平总书记强调，党员要做到“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”。市规划自然资源委平谷分局党组坚持党建引领，选拔40名青年党员组建学习实践小组，创新“平时筑根基，急时冲一线”的“平急两用”转换机制，历练党员先锋队伍，守牢安全韧性底线，护航高质量发展。

一、“急时”向险而行，风雨中淬炼先锋本色

将防汛一线作为锤炼党员队伍的主战场，充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能，一体统筹日常力量与应急力量，构建“1支党员先锋队、6个工作组、24小时在岗”的应急工作体系。一旦险情触发，学习实践小组即刻转换为党员先锋队。大家包片联村，做到“预警叫应到人、转移指导到户、隐患排查到点”，在汛期地质灾害防治一线筑起“红色堤坝”。在一次暴雨夜，处于地质灾害高易发区的塔洼村突发115毫米强降雨，道路冲毁、车辆损坏。凌晨1时，值班先锋队员接到母子四人被困的险情求助后，火速上报、电话安抚受困群众情绪；快速反应、连夜调度各方救援力量。凌晨3时，被困母子成功脱险。凌晨4时，大水尚未退去，先锋队员们便同市地勘院专家并肩搀扶，蹚过积水，在断桥毁路间徒步排查地质灾害隐患、收集一手信息，以风雨逆行在危急关头显担当，用实际行动践行“人民至上、生命至上”。

在场场实战中，党员先锋队不断总结经验，应急模式从1.0“被动接险”升级为2.0“主动防控”。又一次暴雨红色预警，党员力量全域下沉，在属地摸排的基础上主动开展“拉网式”回头看，发现了北寨村一名90岁高龄患病老人执意不肯转移，先锋队员果断启动多部门应急会商，确定“原地安置+专人值守+全程保障”的柔性方案。正是一次次向险而行，实战练兵，保障汛期实现地质灾害“零伤亡”，2025年荣获“全国精神文明单位”称号。

二、“平时”深耕细练，日常中锻造过硬队伍

抓实理论铸魂。学习实践小组建立了“一月一本书、一季一课堂、一年一课题”常态化理论学习机制，深学细悟习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，深刻理解“守土有责、守土尽责”内涵，牢牢把握高水平安全和高质量发展的关系，推动理论学习入脑入心。同时，我们将实践课堂搬到田间地头，组织党员参与耕地保护、普法确权，赴雄安新区感悟“一张蓝图干到底”的坚守，用立体式教育，引导党员坚定理想信念、练就过硬本领、培养优良作风。

抓实备勤备战。构建“人防、技防、智防、工程防”多维一体韧性防护网，党员带头常态化排查隐患，逐个核实“房、户、人”信息。点对点演练“叫醒、叫应、叫动”，确保预警转移指令直达末梢。用好市级监测资源，监测重点隐患区域，实时掌握风险动态。扎实推进隐患工程治理，从源头上化解地质灾害风险。

三、“平急”双向赋能，实干中服务发展大局

我们将这套从风雨中淬炼的“平急两用”机制，推广复制到服务高质量发展中。聚焦区域发展重点，集合不同业务板块党员骨干，组建供地、经济、窗口服务等多个专班，挂图作战、主动上门、现场办理，以看得见的工作成效助力区域高质量发展。形成了中国农大项目征地手续提前3个月办结、全国首例“平急两用”公共基础设施确权发证、全市首个地下立体空间项目“交地即交证”、全市首批乡镇国土空间规划和新城街区控规全批复等一批实践案例。多名党员干部获评国家和市、区级表彰，真正实现以党建强引领队伍强，以队伍硬支撑发展兴。

下一步，平谷分局党组将持续深化党建引领“平急两用”队伍建设，不断夯实基层战斗堡垒，激励全体党员担当作为、勇毅前行，让党旗在服务区域高质量发展的前沿高高飘扬！