“机关党建高质量发展”系列现场会（2025年第3场·总第15场）| 市应急管理局指挥保障中心党总支：“领航360”谱写事业发展新篇章

“领航360”谱写事业发展新篇章

市应急管理局指挥保障中心党总支

【专家点评】

近年来，品牌建设在机关党建工作中越来越受重视。一个好的党建品牌，对内是全体党员的一种追求、一种精神引领；对外是其他基层党组织学习的一个榜样、一个标杆。好的党建品牌一般比较简短，好认好记；紧密联系职责使命和工作实际，能产生“靠谱”的联想；说出来顺口好听，独家特有。市应急管理局指挥保障中心党总支的“领航360”品牌聚焦“三”大业务领域，开辟“六”条党建与业务深度。

融合航道，努力实现“零”故障、“零”缺陷、“零”延误、“零”投诉、“零”失误、“零”差错愿景目标，体现了“四实四不”特色：一是实际，品牌不凭空想象。二是实践，品牌在实践中不断探索。三是实用，创建过程不搞华而不实。四是实效，推动基层党建高质量发展，不搞形式主义花架子。

【案例背景】

随着新时代党的建设总要求不断深化，市应急指挥保障中心党总支始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”工作思路，提炼形成“领航360”特色品牌。聚焦信息化全方位支撑、接诉即办全视角服务和指挥调度全过程保障“三”大业务领域，找准党建与业务融合的契合点，开辟“两书”过程质量管控、团队综合素质提升、部门联动“三联共建”、诉求办理“三链”赋能、指挥调度联动保障、信息系统智慧运维等“六”条党建与业务深度融合航道，努力实现信息系统支撑运维“零”故障和“零”缺陷，群众诉求办理“零”延误和“零”投诉，应急指挥场所技术保障“零”失误和“零”差错的愿景目标。

【创新做法及成效】

强化“两书”工作实施过程质量管控

年初结合党建和业务工作重点，组织党（总）支部和党员干部立下“军令状”，签订《党支部工作目标管理任务书》《党员岗位建功承诺书》（“两书”）。将高级专业技术岗位聘用技术成果个人承诺纳入“两书”考核指标，深挖专业技术干部潜能。党总支目标管理任务书采用列表方式编制工作分解台账，明确具体任务、责任人、完成时限。利用党总支委员会，通报“两书”完成情况，倒逼工作落实。

构建“三位一体”团队素质提升体系

从思想引领、专业能力、拓展视野多维度发力，全面提升队伍素质。上好思政课：采取学习研讨、参观见学等，加强政治理论学习，筑牢思想根基。组织提升班：立足新时期首都城市战略定位、智慧应急、诉求办理总体规划，邀请专家学者开展业务培训，提升专业素养。开展大讲堂：定期开展干部业务交流“大讲堂”活动，强化展示交流，着力打造复合型、专业性人才队伍。

推进“三联共建”深化处室协调联动

构建组织联建、人才联培、业务联促支部共建模式，加强与局相关处室沟通。推进组织联建，通过开展联合主题党日、参观见学等，强化融合意识，加强沟通交流。开展人才联培，选送优秀干部到业务关联处室学习交流，多岗位锻炼，锤炼能力，促进融合发展。探索业务促联，针对重大项目、难点任务，建立定期会商机制，了解掌握信息化建设和应急指挥服务保障需求，提升工作效能。

聚焦三大领域360°赋能工作质效

聚焦接诉即办360°全视角服务，建立群众需求链、服务创新链、技术赋能链，为接诉即办赋能。群众需求链：划分党员干部“责任分工网格”，明确考核目标，畅通群众反映渠道，倾听群众“应急需求”。服务创新链：推行“双线回访+差评清零”机制，利用“追踪访查日”上门解决问题，打通为群众服务“最后一公里”。技术赋能链：推进业务办理一体化平台建设，完善智能派单、智能回访、智能分析等算法模型，深化数据挖掘分析，打造民生“应急”智库。

聚焦指挥调度360°全过程保障，着眼四地应急指挥场所协调联动，探索“战法设计、模拟演练、复盘总结”三步技术保障模式。战法设计：探索运用多源数据融合、知识图谱、大模型智能体等技术，强化情报收集、信息分析、辅助决策等，为市领导应急指挥调度提供强有力保障。模拟演练：重要时间节点、重要保障任务前，研究制定演练方案，组织干部就保障重点、流程、细节等开展模拟演练，提高保障效果。复盘总结：在重要保障任务后，坚持问题导向，结合保障中出现的不足，研讨交流，提出解决措施，提升保障水平。

聚焦信息系统360°全方位技术支持，“三成立”探索信息化建设支撑机制。成立专业技术委员会，明确技术负责人和质量负责人，形成组织框架，强化信息化项目过程管理。成立课题组，结合项目执行过程中的重难点问题，攻坚技术难题。成立巡检组，强化事前巡检、事中关注、事后复盘全方位巡检机制，提升技术服务质量。

“领航360”品牌有效破解了党建和业务“两张皮”问题，把业务作为党建的载体，通过业务实践党的主张，推动了工作落实。圆满完成2024年京津冀国防动员跨区联合通信演训等重大活动市领导指挥调度服务保障，取得“接诉即办”月度考核多次排名第一的好成绩，获得“首都文明单位”等荣誉称号，基本实现六个“零”愿景目标，开创了中心事业高质量发展新格局。