李彦来：不断推动机关党建创新 全面提高机关党建质量 服务保障新时代首都发展——在市直机关“机关党建高质量发展”系列现场会（2025年第3场·总第15场）上的讲话

今天，我们举办北京市机关党建创新成果展示交流活动暨“机关党建高质量发展”系列现场会（总第十五场），目的是深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，分享交流机关党建工作创新经验做法，为以高质量党建促进首都高质量发展提供借鉴。

首先，我代表市直机关工委，向一直以来给予我市机关党建工作大力支持的中央和国家机关工委机关党建研究杂志社、旗帜杂志社和市委组织部的领导，表示衷心的感谢。向全市机关党建战线的同志们，致以诚挚的问候！

刚才，10家单位展示了创新案例，3位特邀专家作了精彩点评，大家要认真学习借鉴。下面，我围绕进一步推动机关党建创新，全面提高机关党建质量，服务保障新时代首都发展，讲三点意见。

一、深刻认识推动机关党建创新的重要意义

2019年，习近平总书记在“7·9”重要讲话中强调，“只有与时俱进、改革创新，勇于探索实践、善于总结经验，机关党建工作才能不断提高质量、充满活力”。去年，习近平总书记“7·29”重要指示明确要求，守正创新、狠抓落实，在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。习近平总书记的重要指示精神，为新时代机关党建创新发展指明了方向，具有重大的理论意义和实践意义。

第一，这是准确把握新征程新使命新任务，全面提高机关党建质量的必然要求。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。习近平总书记“7·29”重要指示，对机关党建战线带头服务改革大局、服务现代化全局提出“四个带头”的明确要求。作为贯彻落实党中央决策部署及市委工作要求的第一方阵，机关各级党组织必须走在前、作示范，主动适应新征程新使命对机关党建提出的新要求，以深化党的建设制度改革为契机，积极推进理念思路、制度机制、方式方法创新，全面提高机关党建质量，增强党对高质量发展的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，让党旗在改革发展一线高高飘扬。

第二，这是促进首都高质量发展、推动改革任务落实的必然要求。我市各级机关党员集中、执政骨干集中、权力和责任集中，在实现首都全面深化改革各项目标中起着决定性作用。今年年初，工委联合市委组织部制定印发《以高质量机关党建促进首都高质量发展、推动改革落实实施方案》，要求机关党组织充分发挥机关党建政治引领和保障作用，围绕中心、服务大局。我们要牢记首都职责使命，紧跟形势任务，在加强和改进机关党建工作中，坚持守正创新，自觉强化高质量意识、对标高质量要求，努力使以高质量党建促进高质量发展的成色更足、效果更好。

第三，这是加强机关党组织建设，进一步凝心聚力的必然要求。习近平总书记指出，“机关党建工作说到底是做人的工作”“要紧扣机关党建时代特点和党员思想行为特征开展工作”。当前，一方面，“以高质量党建促进高质量发展”对机关党组织的创造力凝聚力战斗力和党员干部的精神面貌、思想观念、能力素质、作风形象提出了新的更高要求。另一方面，机关干部队伍也在发生深刻变化，80后、90后甚至00后的党员越来越多，党员干部需求更加多样化。这就要求我们必须结合时代特点，创新工作理念和方式手段，因人而异、因地制宜、因势利导开展工作，更加贴近基层实际，增强工作实效，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。

二、努力掌握推动机关党建创新的路径方法

习近平总书记高度重视机关党建创新，强调要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作，为加强机关党建创新指明了方向。我们在抓好机关党建工作落实中，要坚持守正创新，使机关党建工作更具时代性、引领性。重点把握好四个方面。

第一，推动党建与业务工作深度融合。机关党建和业务工作融合发展是新时代对机关党的建设提出的明确要求，是“以高促高”的必然选择，也是机关基层党组织工作应当遵循的重要原则。近年来，工委深入总结破解“两张皮”问题的经验成效，形成“六个引领工作法”，为找准结合点和突破口指明工作路径。2024年我们提出了“四个转化”的思路举措，就是强调各级党组织要紧紧围绕中心、服务大局来开展工作，将中央决策部署及市委工作要求转化为政策法规，转化为对中心工作的规划计划和工作举措，转化为领导体制、工作机制和管理方式创新，转化为推动新时代首都发展的实际效果。各单位也总结探索了许多好的经验做法，这都是推动党建与业务工作深度融合的思路方法。各单位要牢固树立融合的理念，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。要找准结合点，坚持围绕中心、服务大局，推动机关党建和业务工作相互促进。刚才，市城管执法局天安门地区分局展示了“党建+执法”“党建+服务”“党建+联动”的做法，体现了党建和中心工作深融互促。

第二，健全工作制度机制。制度机制具有全局性、稳定性、长期性。只有建立健全相关制度机制，才能确保机关党建工作的经常性、长远性和有效性。健全完善机关党建制度机制是一个与时俱进、丰富发展的动态过程。一方面，要注重结合实际对党内法规具体化。据统计，现行有效的中央党内法规有370余部，市里也出台了相关的法规制度，把这些法规制度在工作中落实好，需要结合实际，把法规制度中一些原则性要求进行具体化。另一方面，要注重对基层经验的总结固化。近年来，机关各级党组织在实际工作中，主动适应形势任务发展变化和党建工作新要求，形成了许多实践创新成果，总结了很多可学习可推广可复制的典型经验。这些经验做法来源于基层、来源于实践，更加具有操作性针对性，我们要善于做好总结、宣传和推广，使之成为共同遵守的工作规范，成为行之有效的工作方式。市一中院展示的强化“六个一”工作机制，就是积极探索总结的成果，在工作实践中取得较好效果。

第三，拓展工作载体。工作载体是机关党建连接理论与实践、贯通部署与落实的“桥”和“船”。要积极拓展党员教育管理工作载体，结合实际开展微党课巡讲、共上“一堂课”、现场体验教育，发挥好红色教育基地作用，深入开展机关党务工作实操实训等，提升党员教育管理质量。要积极探索符合基层党组织实际的载体，推进党建工作项目化，党建项目品牌化，把有意义的事做得更有意思，不断增强党建工作生机活力。东城区发展改革委紧扣职能定位，创新打造“正阳先锋 劲促发展”党建品牌，依托区直机关党建经济联组平台，加强党建共建和政企交流，凝聚服务经济发展合力。实践证明，拓展工作载体能够有力助推机关党建质效的整体提升。

第四，丰富方式手段。习近平总书记强调，“充分运用信息化手段推动党的建设”。在信息技术深刻改变社会交往与知识获取方式的今天，要广泛采用人工智能、大数据等现代信息技术，丰富呈现手法，赋能党建工作，强化思想政治工作针对性，实现从一类一策到一人一策；提升思想政治工作时效性，实现从及时到实时。要创新党组织生活的开展形式，增强党员的参与感和获得感，使党建工作更加富有吸引力。探索联学联研联建的新方法，精心设计活动主题，精准匹配各自需求，实现优势互补，互促共进。要善于探索总结经验，不断巩固提升，形成长效机制，使党建工作常做常新，富有感染力。市三分检拓展政治教育开展的方式手段，设立“四个讲堂”，构建起覆盖所有党员的教育体系，具有较强的针对性实效性。

三、准确把握推动机关党建创新的规律特点

习近平总书记强调，“提高中央和国家机关党的建设质量，必须深入分析和准确把握规律和特点”。推动机关党建创新，要深刻领会总书记的要求，处理好以下3对关系。

第一，处理好守正和创新的关系。机关党建守正创新要把握“变”与“不变”的辩证法。守正，就是要守住大本大源，把坚持和加强党的全面领导、服务中心大局、坚持人民至上等理念贯穿机关党建工作全过程各方面。创新，就是要打破思维定势、固有模式、路径依赖，创新理念思路、方式方法、工作载体、制度机制，激发机关党建生机和活力。刚才，香山革命纪念馆党总支介绍，充分发挥党和国家红色基因库教育功能，与时俱进创建“走好新时代赶考之路”巡展党建品牌，把“三会一课”搬进展览现场，引领党员在巡展一线“当先锋”，同时结合巡展发现的不同群体观展偏好等情况，进一步优化党建工作方法，实现党建和业务双向赋能。

第二，处理好目标引领和问题导向的关系。机关党建各项工作都要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫，同时也要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力，把解决问题的成效作为创新的评价标准。针对工作一线难点痛点问题，首都机场海关机关党委创新运用“细胞工作法”抓基层党组织建设，鼓励党员干部创新创造，推出智能闸机及一体机功能优化、数据报表“小助手”等一批“微项目”，有效推动问题解决。这些做法坚持问题导向，实现加强基层党组织建设和解决问题的双重目的。

第三，处理好效果和形式的关系。机关党建是实打实的工作，党建创新不能“为了创新而创新”，形式必须服从、服务于效果，既创造性地开展工作，又要坚持效果导向，防止做表面文章、搞形式主义。市市场监督管理局聚焦全面从严治党主题主线，坚持以标准化引领规范化，编制完成党建工作标准，从严落实党建基本制度，实现了实践性和创新性的有机统一。这些经验做法值得学习借鉴。

同志们，让我们牢记总书记嘱托，聚精会神抓党建、凝心聚力促改革，坚定不移、久久为功推进机关党建守正创新，以高质量党建促进首都高质量发展，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地形成更多生动实践。