聚焦中心大局 发挥党支部战斗堡垒作用
——李彦来同志在2025年第2场市直机关“机关党建高质量发展”系列现场会（总第十四场）上的讲话

今天，我们在市统计局召开2025年第2场“机关党建高质量发展”现场会，主题是“聚焦中心大局 发挥党支部战斗堡垒作用”。在全市半年工作会后召开这次会议，就是要号召机关党组织和党员干部落实全市半年工作会精神，紧紧聚焦全市中心工作，发挥党支部战斗堡垒作用，带领广大党员干部以饱满的精神状态，完成好全年各项工作任务，以高质量机关党建促进首都高质量发展。

刚才，李素芳同志从党组层面围绕校准定盘星、筑牢桥头堡、守好主阵地、提升精气神，介绍了抓支部、强党建、促工作的经验做法。市统计局各党支部介绍了在改革发展实践中，充分发挥战斗堡垒作用，以高质量党建促进国民经济核算、社会民生与文化统计、京津冀协同发展监测和绿色经济监测工作开展，保障首都高质量发展的经验做法。这些聚焦中心大局，以做好统计工作的实际行动践行“两个维护”的经验做法，大家要认真学习借鉴。

下面，就创新党支部工作，以高质量机关党建促进高质量发展，我再谈三点意见。

一、深刻认识聚焦中心大局发挥党支部战斗堡垒作用的重要意义

近年来，在机关党建发展史上，有两个具有里程碑意义的重要讲话和指示，一是2019年习近平总书记“7·9”重要讲话，开启了机关党建高质量发展的新阶段。二是去年习近平总书记“7·29”重要指示，开启了以高质量机关党建促进高质量发展的新时期。聚焦中心大局，发挥党支部战斗堡垒作用，就是把“以高质量机关党建促进高质量发展”的要求落实到党支部的具体体现。

第一，这是树立党的一切工作到支部的鲜明导向的必然要求。习近平总书记指出“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。同时，基础非常重要，基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层”。市直机关在党支部设置方面，有自身的鲜明特点，党支部大多建在处室上，处室在全市中心大局工作中，发挥着重要的中坚作用，是首都改革发展各项任务的具体组织者、执行者和实施者。贯彻好“党的一切工作到支部”，要求我们必须弘扬“支部建在连上”的传统，推动党支部围绕中心大局发挥战斗堡垒作用，以党支部政治建设统领本处室各项工作，带领党员干部自觉站在党和国家事业发展全局的高度推进工作，让党旗在改革发展一线高高飘扬。

第二，这是促进首都高质量发展、推动改革落实的现实需要。去年9月，市委出台了《中共北京市委贯彻〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）。刚刚召开的半年工作会，又部署了下半年改革发展的重点任务。年初，市委组织部和市直机关工委联合印发了《以高质量机关党建促进首都高质量发展推动改革落实实施方案》，要求贯彻落实市委十三届五次、六次全会精神和《实施意见》，充分发挥机关党建政治引领和保障作用，组织引导市直机关各级党组织和党员干部在以高质量机关党建促进首都高质量发展中展现新担当新作为。参加今天现场会的部门，都在《实施意见》中承担着重要职责任务，能否实现首都全面深化改革、北京率先基本实现社会主义现代化的各项目标，党员干部特别是领导干部起着决定性作用。这就要求党支部必须围绕中心大局抓党建，团结带领机关党员干部展现新担当新作为，推动改革各项任务落细、落实。

第三，这是机关党组织更好履职尽责的客观需要。习近平总书记“7·29”重要指示“在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为”的要求，对广大机关党员干部的精神状态、思想观念、素质能力、作风形象都提出了新的更高要求。这些年，市直机关党组织和党员干部对机关党建的重视程度、认识深度、工作力度显著提升，机关党建发生全方位、深层次、持久性变化。新起点上，党组织特别是党支部要牢记习近平总书记“以高促高”的殷殷嘱托，聚焦全市中心大局，教育引导党员干部强化高质量意识，对标高质量要求，高质量履职尽责，在做好党建和业务融合文章上持续用力，努力使以高质量党建促进高质量发展的成色更足，效果更好。

二、落实好聚焦中心大局发挥党支部战斗堡垒作用的关键举措

关于党支部建设，近年来市直机关工委重点抓了两方面工作，一是持续推进的党支部标准化规范化建设。二是去年开始部署的政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强“四强”党支部建设。二者既各有侧重，又内在统一。标准化规范化建设重在规范，明确党支部建设抓什么、怎么抓；“四强”党支部建设重在实效，以“四强”为目标，进一步让党支部强起来。聚焦中心大局、发挥党支部战斗堡垒作用，既是对标准化规范化建设的巩固拓展，也是建设“四强”党支部的具体实践。各党组（党委）、机关党委，要抓好以下几个关键举措。

第一，打造政治过硬的战斗堡垒，以政治机关建设统领高质量发展。要带头贯彻落实“看北京首先要从政治上看”的要求，教育党员干部关注党中央在关心什么、强调什么，主动把所承担的改革发展任务放到大局中谋划、思考、推动。要引导党员干部在服务决策、制定政策、落实工作中，对标对表党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，经常校正偏差。要带领党员及时学习贯彻党中央对本部门本领域的最新部署，转化为开展工作的思路和举措，让工作始终紧跟中央的步伐。刚才，李素芳同志介绍，市统计局党组带领各支部主动对标对表习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，始终将统计工作置于党和国家事业发展的全局中去定位，做到中央和市委有部署，统计机关有声音、见行动、落实好，切实将制度优势转化为治理效能。这些突出党支部政治功能的实践，值得大家学习借鉴。

第二，打造思想统一的战斗堡垒，以高质量思想建设促进高质量发展。要坚持理论联系实际学风，持续推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。党支部书记、委员要发挥示范、带动作用，把完成全市中心大局工作的重点任务、解决改革发展稳定突出问题，作为学习的着力点。要带领广大党员把理论学习与业务研讨结合起来，促进学用相长，把学习成果落实到干好本职工作、推动改革、促进事业发展上。刚才，市统计局能源与资源统计处党支部介绍了“党建+绿色发展”特色品牌，把学习贯彻习近平生态文明思想的成果转化为工作实践，开展绿色经济统计核算，助力北京率先构建绿色经济“测得出、算得准、评得实”的统计监测评价体系，值得我们学习借鉴。

第三，打造团结向上的战斗堡垒，以高质量组织建设为高质量发展凝聚力量。要发挥党支部教育、管理、监督作用，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作，抓实政治引领、督促落实、监督保障。党支部要在服务保障全市中心工作、完成本部门改革重点任务中，调动党员的积极性、主动性。推广在重大活动中建立临时党支部等做法，把党员干部动员起来，把群众组织起来，把各方力量凝聚起来，高质量高水平完成好党中央和市委交办的各项任务。党支部组织生活要围绕统一思想、凝聚力量、学习教育、提高素质等来开展。要把思想政治工作贯穿业务工作全过程，及时了解掌握、分析研判党员干部思想动态，有针对性地给予鼓励鞭策、提醒帮助。刚才核算金融处党支部介绍了深耕“改革促发展”党建品牌，面对常规统计方法难以快速反映经济恢复动态的难题，“让年轻人大胆闯、党员骨干带头干”，2023年春节假期攻坚奋战，通过追踪人流、物流、交通流、资金流等鲜活数据，构建了北京市高频经济指标监测体系，科学把握经济发展脉搏；区域协同处党支部介绍了深化“数说京津冀协同向未来”党建品牌，以“钉钉子”精神逐项突破三地统计指标不可比的难题，与天津、河北有关部门发展共谋，激发三地党员干部的创造性，构建全国首个区域发展指数。希望这些经验做法能给大家启发，结合本单位实际创新党支部工作。

第四，打造风清气正的战斗堡垒，以高质量作风建设、纪律建设保障高质量发展。要把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育同落实党中央决策部署、推动首都发展紧密结合起来，在一体推进学查改上再深化。要把开展“机关接地气 干部走基层”活动，作为作风建设的重要举措，坚持重大决策调研先行，掌握政策在基层落实情况，推动政策创新，使机关所做的工作更加有用有效、贴近实际。刚才社会与文化处党支部介绍了深入开展中小学生通学、儿童就医、居家社区适老化等专题调研，让监测评价成为民生改善的“导航仪”，让统计工作始终饱含温度、紧贴民心的生动实践很有示范意义。党支部要传承弘扬“四下基层”的优良传统，推动党员干部直接联系群众工作走深走实。要推动政治监督具体化、精准化、常态化，督促党员干部对重点工作任务，紧抓快办，一抓到底，抓出实效；要加强对党员干部全方位的管理监督，特别要加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督，深化以案为鉴、以案促改，筑牢拒腐防变的思想防线，涵养风清气正的政治生态。

三、履行好聚焦中心大局发挥党支部战斗堡垒作用的政治责任

重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的重要标志。党组（党委）、机关党委要深刻认识，抓党支部建设不仅仅要满足于规定动作，更要在继承的基础上不断创新党支部工作，以高质量党建促进高质量发展，确保总书记“7·29”重要指示落到每个党支部、每名党员。

一方面，要压实主体责任，形成各级书记抓党支部的工作格局。党组（党委）、机关党委要严格落实抓党支部工作责任，具体任务可以概括为“四个一”，党组（党委）每年至少专题研究1次党支部建设。党组（党委）书记带头、班子成员每人确定１个党支部作为联系点，每年至少深入联系点２次，既要了解支部建设中的好经验好做法，更要帮助支部找出短板，提出改进的方法和措施，促进党支部工作质量提升。机关党委每年要对所属党支部进行１次“过筛子”，每半年开展1次党支部组织生活制度落实情况检查，重点检查党员领导干部参加双重组织生活情况。当前，要重点推动党组（党委）书记、机关党委书记以外的班子成员树立责任意识，落实“一岗双责”，带领分管的处室、单位加强党支部工作，切实采取实际举措，聚焦中心大局发挥战斗堡垒作用。党支部书记要自觉增强主责主业意识，抓好党支部标准化规范化建设的同时，更要从增强政治功能和组织功能的角度，找准党建和业务工作融合的路径，带领党支部和党员干部发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

另一方面，要坚持守正创新，让党支部工作紧跟并引领时代的步伐。今年上半年，市直机关工委组织部连续举办3场“四强”党支部交流分享活动，打造了一批“四强”党支部学习交流点，把“典型引路”具象化、可视化，依托党支部日常工作场景，展示党建引领的成效。本周，首次京津冀三地党支部书记示范培训班组织参观了我市“四强”党支部学习交流点，三地的党支部书记都给予了高度评价。在以高质量机关党建促进高质量发展的新时期，要把握党建工作“变与不变”的辩证法，在守正中创新。守正，就是在坚持党的领导、高举思想旗帜、服从服务大局、践行人民至上等重大原则上，自觉将这些年的好经验好做法运用到各项工作中。创新，要根据全市中心大局的新任务新要求，积极探索发挥战斗堡垒作用的方法路径，破除思维定势、固有模式、路径依赖，积极推进理念、思路、制度、机制和方式载体创新，激发党支部生机和活力。同时，当前人工智能飞速发展的背景下，我们要积极探索信息化条件下开展机关党建特别是党支部工作的新路数，要推动内容形式、运行机制转型升级，让党支部工作插上智慧的翅膀，把有意义的事情做得更加有意思。

同志们，全市半年工作会对下半年改革发展各项任务作出了具体部署。今天，我们发出了“聚焦中心大局，发挥党支部战斗堡垒作用”的号召。要深刻认识以高质量机关党建促进首都高质量发展的重要意义，坚定不移、久久为功把党支部建强，引领党员干部自觉把改革摆在更加突出位置，奋力拼搏、开拓进取，为推动新时代首都发展、谱写中国式现代化北京篇章贡献更多力量。