强化主体责任 发挥引领作用
以高质量机关党建推动事业高质量发展

强化主体责任  发挥引领作用

以高质量机关党建推动事业高质量发展

市司法局党委书记、局长  崔杨

近年来，在市委的坚强领导和市直机关工委的指导督促下，市司法局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，认真落实市委十三届五次、六次全会部署要求，以首善标准落实机关党建主体责任，健全完善机关党建工作制度，扎实履行“一个统抓、五大职能”，以高质量党建推动首都司法行政工作现代化。

一、坚持政治统领，在筑牢政治忠诚中把准方向

始终以政治建设为统领，不断加强党对司法行政工作的绝对领导，引导系统、行业把带头做到“两个维护”作为首要任务。强化党委领导作用。把法治保障、法治建设、刑事执行、公共法律服务、涉外法治等工作纳入市局党委重要议事日程，重大问题经系统、行业党委（党组）研究后报市司法局党委把关定向。出台《关于加强对监狱（戒毒）工作领导的意见》，进一步落实领导责任和监督管理责任。2022年，成立监狱戒毒工作处强化归口管理。出台关于加强监狱、律师、公证、仲裁等系统行业管理的制度文件，不断加强党对司法行政各项工作的领导。压实党委(党组)主体责任。结合市司法局机关党委下辖党组织和党员人数较多的实际，强化市司法局党委、市监狱局（市戒毒局）党组履行好抓本部门机关党建主体责任，拧紧责任链条。建立全面从严治党季度例会制度，实施“5+N”通报机制，班子成员交叉带队开展全面从严治党考核，建立检查考核反馈和约谈机制，实施落实情况“月提醒”制度，让“一岗双责”履行到基层。深化思想政治工作。扎实开展党内教育，持续开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，分层分类开展党员干部教育培训，推动机关“四学”联动和京津冀“同堂培训”。以品牌为牵引强化思想引领，培树1个“京司”主品牌，全力打造“京司青年为民岗”项目，打造N个支部工作品牌，擦亮n个机关文化品牌，“1+N+n”机关党建品牌矩阵在司法行政系统生根发芽。发挥典型引路作用，擦亮“最美法律服务人”“首都监狱（戒毒）卫士”两个“北京榜样”子品牌，加强系统联动，打造司法行政先进典型群像，以实际行动践行“两个维护”。

二、坚持固本强基，在建强战斗堡垒中夯实基础

始终以模范机关创建为牵引，把大抓基层的鲜明导向传导到系统、行业，以组织“根系”筑牢司法行政事业根基。抓机关带系统。推动市司法局机关党委、机关纪委换届，新一届机关两委结构更优、整体功能更强。抓实基层党组织书记抓党建述职评议考核，由党委书记根据评定等次对相关负责同志开展集体谈话，加强反馈与指导。突出实绩导向，强化述职评议考核结果运用。切实发挥党建考核“指挥棒”作用。不断改进机关自身建设，以模范机关创建强化党组织政治功能组织功能，机关、直属单位45个党支部全部拥有党建特色工作法，机关党建“头雁效应”持续释放。抓制度强指导。结合新形势新任务，根据不同行业、不同领域队伍特点，开展分类指导，提供更加精准的政策支持和业务指导。完善司法局党委对监狱戒毒业务工作的指导、协调、监督机制，推进执法制约监督机制建设，指导市监狱局修订罪犯分级处遇、管控、假释、暂予监外执行等制度，依法办理“减假暂”案件。与市委组织部联合出台《关于加强新时代首都律师行业党的建设工作的若干举措》，会同市委统战部联合印发《关于加强新时代律师行业统战工作的意见》，形成市区两级“两新”工委统筹指导、司法局党委直接领导、律师行业党组织具体负责的党建工作新格局。抓基层夯基础。每年对市司法局机关党委所属党组织逐一“过筛子”考核，针对支部“过筛子”检查发现的问题，举办党务工作者集中培训，分别举办市监狱局（市戒毒局）领导干部党性教育培训班和市律师行业党组织负责人政治培训班。在市司法局机关和直属单位开展“全覆盖”式干部大调研，选优配强基层党组织书记，有计划地安排业务骨干、优秀年轻干部到政工岗位锻炼，着力培养党建“明白人”，以“四强”党支部建设凝聚干事创业战斗力。

三、坚持融合赋能，在服务中心大局中彰显担当

始终把服务首都发展作为核心使命，加强党建与业务深度融合，带领系统、行业把党建优势转化为服务中心工作的“硬核力量”，以红色“引擎”驱动司法行政事业高质量发展。强化党建引领。深化司法行政机关是政治机关认识,制定党建业务“一本账”，创新党委理论学习中心组学习结合新兴领域、行业党建等融合业务研讨模式，开展律师行业党建大调研、大培训，首次开展五地律师管理干部“全流程执法环节”同堂培训，始终确保正确方向。服务中心大局。坚持把党建贯穿业务工作全过程，强化安全责任落实。深入推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解和法治宣传5项工作，扎实开展监狱系统集中整治，全市监狱戒毒场所实现连续28年安全稳定。引导广大律师“努力做党和人民满意的好律师”，积极服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、城市副中心建设等中心工作，主动协助党委、政府处理热点难点问题、处置群体性事件和突发事件。建强人才队伍。完成首届领军型、专家型、骨干型人才（简称“三型人才”）评选工作，共评定8个领域的“三型人才”311名。制定干部教育培训实施方案和监狱戒毒人民警察实战大练兵实施意见，加强民警教育改造能力建设。与市人才局、市教委联合印发《首都涉外法治人才队伍建设行动计划（2023-2025年）》，推出“百名涉外高端法治人才培养项目”，高质量推进人才队伍建设。

近年来，在落实机关党建主体责任，推动党建工作实践中，有以下工作体会：

一是必须加强党的政治建设这个根本保障。积极引导全系统、行业党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，带头做到“两个维护”，才能推动党中央和市委各项决策部署落实落地。

二是必须牢固树立大抓基层这个鲜明导向。支部建设抓的好，党员干部就有活力、中心任务就能顺利完成。只有把基层党组织建设强，才能在高质量发展中更好地发挥党建引领作用。

三是必须紧紧牵住党建责任制这个“牛鼻子”。各级党组织要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，扛起主责、抓好主业、当好主角，强化党建责任落实。

四是必须抓牢服务中心大局这个核心任务。推动党建与业务工作深度融合、相互促进，破解“两张皮”，以党建成效促进业务，以业务质量检验党建，推动党建、业务实现共赢。

下一步，市司法局党委将认真落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚决履行好党建主体责任，持续加强对各系统、行业和直属单位党建工作的指导监督，以高质量党的建设引领司法行政事业高质量发展，为法治中国首善之区建设作出新的更大贡献。