对标“四强”固根本 全面过硬有担当

对标“四强”固根本  全面过硬有担当

市二中院党组书记、院长  靳学军

习近平总书记指出，基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。近年来，北京二中院深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，以提升组织力为重点，突出政治功能，对标“四强”要求，推动基层党组织全面进步、全面过硬，以强烈的使命担当推进审判工作现代化，维护国家安全稳定，服务首都高质量发展。

一、以政治建设为统领，做深思想引领

法院工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。作为党和人民手里的“刀把子”，必须坚持党对法院工作的绝对领导，必须保证法院干警对党的绝对忠诚。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，对标“政治功能强”，教育引导党员干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一是厚植忠诚底色。持续开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，扎实开展党内集中教育，推动党的创新理论武装走深走实，以理论清醒筑牢政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。结合年轻干警多的实际，创新开展“永远跟党走”系列圆桌交流会、读书沙龙、红色践学等理想信念教育，发挥“一室三站”实践教育基地“身边党校”作用，用好院史馆，打牢法院干警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二是提高政治能力。院党组坚持“第一议题”抓学习，带动基层党组织和党员干警深入开展理论大学习、思想大武装、党性大淬炼。坚持“第一遵循”抓贯彻，制定出台《关于加强党对司法工作绝对领导的实施细则》，严格落实请示报告制度，守牢意识形态阵地，把政治纪律和政治规矩挺在最前面。坚持“第一政治要件”抓落实，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。

三是强化政治担当。教育引导干警牢记“政法机关首先是政治机关”、“看北京首先要从政治上看”的要求，把对“两个确立”的深刻认识转化为做到“两个维护”的高度自觉，在案件办理中努力实现政治效果、社会效果、法律效果相统一，做实“从政治上看，从法治上办”。树牢“红墙意识”，当好“红墙卫士”，在建党百年、北京冬奥会筹办、疫情防控等重大任务、重大斗争中，在扫黑除恶专项斗争、涉国家安全等大要案审理中，切实履行政治责任、法治责任、审判责任，发挥基层党组织战斗堡垒作用，展现北京党员干部“讲政治、能扛活、有情怀”的鲜明特质。

二、强化主体责任落实，做强支部班子

火车跑得快，全靠车头带。我们坚持“书记抓、抓书记”，对标“支部班子强”，牵住责任制这个“牛鼻子”，确保压力层层传导、责任环环相扣、任务件件落地。

一是建立责任链条。“一把手”切实履行第一责任人职责，院党组成员和各级党员领导干部认真履行“一岗双责”，制定全面从严治党主体责任清单、党建业务“一本账”，责任分解到岗、落实到人、具体到事。党组成员带头过组织生活，每季度到所联系党支部参加1次活动、主持1次分管部门党建队建工作会议。机关党委每月发布党支部工作提示单，每季度开展规范化检查。由此建立突出“一把手”和“关键少数”的责任链条，形成一级带一级的“齿轮效应”。

二是压实管理责任。支部强不强，关键看“头羊”。对照支部班子责任清单，将班子成员履职情况纳入支部考核，每季度开展评价打分。党组会研究庭长人选后，机关党委会及时研究任命党支部书记，先把支部和队伍管起来，压实党建队建责任。

三是加强考核督责。机关党委对支部工作量身开具“成绩单”“体检表”，院党组每季度听取汇报，有针对性加强指导。建立党支部堡垒指数“1+N”考核机制，支部、机关党委、院党组三级评定，并在全院公示。强化结果运用，把党支部考核与部门目标责任制考核、党支部书记述职评议考核相挂钩，提高考核含金量。

三、坚持好干部标准，做精队伍管理

党员是党的肌体细胞。党要管党、从严治党，必须落实到党员队伍建设中。我院干警平均年龄40岁，领导骨干、业务骨干几乎都是党员。无论是年轻干部培养，还是党员队伍管理，都面临着许多新情况新要求。我们坚持好干部标准，树立正确用人导向，对标“党员队伍强”，教育培养干警忠诚干净担当。

一是精准开展思想政治工作。创新落实分众化、差异化的思想动态分析机制，实行思想问题“发现、解决、跟踪、反馈”的闭环管理，院党组每半年听取党员队伍思想状况报告，干部人事、纪检督察部门切实履行管理监督职责，各基层党组织加强日常教育管理监督，机关群团做好引导联系服务，全院深入开展“政治家访”、“向组织说说心里话”等活动，干警思想动态牢牢掌握在组织手里，思想政治工作的触角深入队伍之中。

二是充分发挥示范带动作用。专职党务干部是党建工作的中坚力量。院党组将政工干部纳入干部队伍建设的整体规划，加强业务、行政、政工干部的交流培养，有计划地把政治强、业务精、作风好、具有审执工作经验的干部，放到专职党务岗位压担子，把优秀年轻政工干部放到业务岗位打磨历练，真正让党务干部成为一支有方向、有干劲、有作为的队伍。我们坚持典型引路，每年组织评选“两优一先”，今年3个推荐对象均获市直机关“两优一先”表彰。聚焦审执质效攻坚任务，在全院开展“亮榜赛绩、摘星夺标”活动，让党员的旗帜在战斗堡垒上高高飘扬。

三是坚持严管与厚爱相结合。深入开展党纪学习教育，以党支部为前哨阵地，加强干警日常管理，严明办案纪律，强化制度落实，一体贯通纪律教育、党性教育和廉洁文化教育。抓住领导干部这个“关键少数”加强监督，在严的氛围中教育培养年轻干部，做到思想、队伍、业务、制度落实一起抓，用好支部这个熔炉，“猛火出好钢”。围绕看病就医、单身宿舍、暑期托管等现实问题，建立为干警办实事清单，关心帮扶困难干警，让大家切身感受到组织就在身边，发自内心地相信组织、依靠组织、服从组织。

四、推进党建与业务相融合，做实作用发挥

抓党建引领，引的是工作的目标和方向，领的是干警的思想和行动。我们坚持党建与业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进，对标“作用发挥强”，做实为大局服务、为人民司法。

一是服务中心大局。引导干警立足二中院辖区特点，充分认识“四个中心”事事有关、“四个服务”件件有责，强化服务中心大局的工作自觉和岗位建功的使命担当。坚决听从党中央指挥，在市委、市委政法委坚强领导和上级指导下，稳妥审理涉政治安全、国家安全、国家部委涉行政诉讼案件，全力保障驻辖区中央和国家机关履职，为党中央站好岗、放好哨。围绕核心区控规、中轴线申遗、城市规划、“五子”联动融入新发展格局等中心工作，促进“疏整促”工作依法开展，出台28项服务城南行动计划的具体举措，推动设立经开区巡回审判庭，助力优化首都营商环境。

二是聚焦主责主业。针对最高人民法院实行的新版审判质量管理指标体系，及时调整党支部考核重点，号召全院上下“同题共答”，引导各支部围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动形成人人关心提质增效、人人落实提质增效、人人想办法提质增效的良好局面，党建引领审执工作攻坚克难的作用得到了充分彰显。

三是坚持改革创新。社会在发展，群众需求在变化，司法审判也要与时俱进，基层党建必须勇于创新。我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，“抓前端、治未病”，党建引领服务群众，推动更多法治力量向源头用力。深化府院联动，持续优化“多元调解+速裁”工作模式，针对普遍性、趋势性问题提出司法建议，推动矛盾多元化解。组织开展“以案析理”宣讲，打造线上线下普法品牌，在深入群众、深入浅出的宣传中阐释习近平法治思想、践行社会主义核心价值观，为深化基层治理贡献司法力量。

这次在二中院召开现场会，既是对我们工作的肯定，也是有力鞭策。我们将认真落实本次会议精神，在市委、市直机关工委领导指导下，深入推进“四强”党支部建设，以高质量机关党建引领高质量审判、服务高质量发展。