坚持“四个聚焦” 扎实推进“四强”支部创建

坚持“四个聚焦”

扎实推进“四强”支部创建

税务总局机关党委常务副书记  武艳茹

近年来，税务总局认真贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示批示精神，按照中央和国家机关工委部署要求，扎实推进“四强”党支部创建，以党支部的全面进步、全面过硬，推动税务总局机关党的建设全面提质、全面加强，为高质量推进中国式现代化税务实践提供坚强保证。根据会议安排，我就如何推动“四强”党支部创建工作作一简要汇报。

一、聚焦政治统领抓创建。“四强”党支部，第一条要求就是政治功能强。总局党委牢记税务机关政治属性，把走好第一方阵作为抓实建强支部的首要标准。一是党委带头推动。认真贯彻中央和国家机关工委关于创建“四强”党支部的各项部署要求，总局党委及相关局领导通过召开党委会议、听取情况报告、作出工作批示、下沉支部调研等多种形式，做到重点任务党委研究、重要事项党委决定、重要情况党委把关、重要节点党委推进，旗帜鲜明支持机关党委落实相关举措。二是强化政治引领。把创建“四强”支部与政治机关建设贯通起来，常态化开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，每年组织重温总书记“7·9”重要讲话精神并再对标持续推进落实。健全落实习近平总书记重要指示批示闭环工作机制，做到“总书记有号令、党中央有部署、税务部门见行动”。三是科学统筹谋划。立足最大的垂管系统实际，持续完善各基层党组织设置，坚持以上率下，层层推动“四强”党支部创建。制定出台《关于加强县级税务局政治机关建设的指导意见 （试行） 》、《关于进一步增强税务系统基层党组织政治功能和组织功能 更好发挥教育管理监督作用的若干措施》等制度文件，推动政治统领与强基固本融合。

二、聚焦标准规范抓创建。以提升组织力为重点，持续抓基层打基础，以重点突破带动基层党组织建设质量整体提升。一是抓基础强规范。认真落实中央和国家机关基层党组织建设质量提升三年行动计划，抓实党支部标准化规范化建设，开发运行税务党建云平台，制发党建工作规范、临时党组织工作指引、深化主题党日指导意见等，夯实基础工作。建立并落实“纪检委员时间”制度，开展家庭助廉“六个一”活动，把党员教育管理监督融入日常、抓在经常。二是抓典型强引领。深化“一支部一品牌”建设，常态化开展党建创新案例征集、精品党课评选展示等活动，以承办中央和国家机关“四强”党支部建设论坛第8期分论坛为契机，定期召开机关党支部建设经验交流会，评选表彰“四好”党员、“杰出青年”和税务系统“青年榜样”，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。三是抓融合强互促。聚焦中心工作，推动“四强”党支部创建过程成为破解难题、推动税收改革发展的过程。制发党建和业务融合措施，分条线分领域编制党建和业务深度融合工作指引，在减税降费、个税改革、社保费征收职责划转、“金税四期”建设等重大任务和重点工作中均设立临时党支部、成立党员先锋队，使党的旗帜在改革发展一线高高飘扬，保障了各项工作平稳推进、落地见效。

三、聚焦上下贯通抓创建。税务系统是全国最大的垂直管理行政系统，队伍大、层级多、链条长，我们坚持强化垂直管理，抓机关带系统，推动“四强”要求一贯到底。一是强化领导指导。把“四强”党支部建设纳入税务党建总体规划和整体布局，每年根据中央及工委最新要求，对创建“四强”党支部作出部署，作为巡视巡察、党建督查、绩效考核的重要内容，常抓不懈、持续改进。二是坚持上下联动。连续三年召开总局、省局、市局、县局四级联动机关党建工作推进会，抓两头、带中间，带动全系统从“最初一公里”到“最后一公里”都把党支部建强起来。每年组织机关与系统党支部开展跨层级、跨条线的联学联建，促进互学共进。三是完善机制体系。拓展完善“纵合横通强党建”机制制度体系，形成税务系统和地方齐抓共管、税务系统内部齐抓党建的良好机制和格局。总局机关43个党支部中有19个党支部被命名为总局机关“四强” 党支部，其中，14个被命名为中央和国家机关“四强”党支部；税务系统参加地方党建考核普遍位列“第一梯队”，省级税务局连续三年保持100%优秀。

四、聚焦责任落实抓创建。紧紧牵住“责任制”这个牛鼻子，推动“四强”党支部创建工作责任层层传递、任务层层落实。一是压实支部责任。健全机关党建主体责任清单，试行总局机关创建“四强”党支部正负面清单，促进各责任主体明责担责。选优配强党支部班子，总局机关党支部书记均由司局主要负责同志担任，纪检委员均由副司级领导干部担任，每年分类举办支部书记、支部委员、党小组长培训班，提升党建工作能力。二是加强督促指导。建立完善机关党委联系党支部工作机制，通过参加支部“三会一课”、组织生活等加强日常工作指导，每季度深入支部调研检查年度重点任务落实情况，今年党纪学习教育期间，先后两轮下沉支部开展调研，做到全覆盖指导督促，以有力的督促指导推动党纪学习教育走深走实。实行纪检委员季度履职报告，发挥好纪检委员近距离监督作用。三是强化责任考核。完善机关党建工作考核评价机制，将“党的全面领导”作为年度绩效指标重要部分，深化党建业务联动考评、互促共进。坚持“书记抓、抓书记”，每半年对各基层党组织履行全面从严治党主体责任情况进行实地检查，每年开展机关基层党组织书记述职评议考核，对排名靠后的支部书记进行约谈，指出问题、督促整改。