学习宣传贯彻《意见》 | 经验做法之五

编者按：为学习宣传贯彻《中共北京市委办公厅关于市直机关各单位党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》，我们选编了近年市直机关部分单位党组（党委）以首善标准落实机关党建主体责任经验做法，现陆续刊登，供大家学习互鉴。

市委政法委强化制度建设，提升履职能力水平。主要领导牵头开展专题调研，组织各处室“四上四下”全面梳理出180项制度，明确“废改立”要求，深入推进机关规范化建设。制定《市委政法委机关抓党建工作责任清单》，构建包含6个方面、49项内容的机关党建工作责任体系；研究制定《市委政法委创建模范机关工作方案》，明确5个方面、13项具体工作，推动创建工作走深走实。

市市场监督管理局党组构建党建标准化体系作为落实全面从严治党重要举措。研究制定标准建设方案，成立标准化建设领导小组，明确编制原则及主要任务，切实加强组织领导。坚持以标准化引领规范化，确立目标导向，通过党建标准编制工作，规范组织体系，着力解决“谁来做”问题；系统梳理职责，着力解决“做什么”问题；明晰工作流程，着力解决“怎么做”问题，建立可操作、可评价的工作标准。加强统筹，召开专题部署推进会，局领导亲自动员部署，多次召开编制工作调度会，听取编制进度，协调解决问题。根据党建标准内容需要，市局组织机关党委、标准化处、标准化院、党建工作处、机关纪委等14个处室和单位分工承担编写工作，编制完成《北京市市场监督管理局全面从严治党（党建）工作标准》。

市财政局党组坚持抓机关党建主体责任制这个“牛鼻子”。完善用好机关党建工作“三级两类九岗”责任清单（即局党组、局机关党委、局属党支部“三级”；班子和个人“两类”；党组、党组书记、党组成员、机关党委、机关党委书记、机关党委委员、党支部、支部书记、支部委员“九岗”），把党建责任定位到岗、细化到人、量化到事。坚持局领导带队检查考核全面从严治党和党支部书记抓党建述职评议考核相结合，强化监督问效，从严问责追责，下力解决“干不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。

市委编办构建“四责”体系，层层压实抓党建工作责任。通过清单管理“明责”、示范先行“领责”、检查指导“督责”、述职评议“考责”，构建形成一级抓一级、层层抓落实的机关党建责任体系。研究制定办领导班子及其成员落实全面从严治党主体责任清单，完善机关党委、党支部抓机关党建工作责任清单，推动党建工作责任分解到岗、落实到人。健全完善党建工作监督机制，定期发布党建工作提醒、开展党建工作报告。坚持党支部书记抓党建述职评议考核制度，分管领导逐一点评，主要领导总结点评，以考促改、以考促建，压紧压实党支部书记责任。

团市委强化责任落实，探索机关党建四步法。“明责任”，细化领导班子、一把手、班子成员抓机关党建三个责任清单，明确抓机关党建责任，确保管党治党责任和机关党建任务有重点、无盲区。“传压力”，全面开展“一单一诺两评议”，构建横向联动、纵向一体、层层传导的责任链条。“强基础”，完善党建制度体系，激发基层活力，夯实组织保障，形成研究部署、狠抓落实、督促检查、及时报告、跟踪问效的工作闭环。“严考核”，建立共青团重点工作月度点评调度会议制度，实现党建和业务工作同汇报同点评，严格基层党组织书记述职评议考核。

市高级法院党组坚持落实机关党建工作责任制，主体责任不断压紧压实。坚持以上率下，严格落实党组主体责任，强化工作协同，完善机关党委与组织人事、督察督办等内设机构沟通协调机制，坚持重要事项会商、重要情况通报、重点工作协同，推动管党建与管人事、管纪律与管监督之间紧密衔接、相互促进。强化党建考核，建立全面从严治党和审判执行工作“双一百”目标责任考核体系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，坚持机关党建工作季度专项检查考核、公开通报、末位约谈机制，由机关党委约谈考核排名靠后的党支部书记，督促推动党务干部履行主体责任。

市气象局党组建立抓机关党建的责任体系。落实全面从严治党责任清单管理办法，年均研究全面从严治党重要议题30余项。每年召开全面从严治党工作会，制发年度党建工作要点。将班子成员分管领域年度重点任务纳入年度任务安排清单，切实履行“一岗双责”。形成市局党组、党组党建工作领导小组和机关党委、党支部三级责任制体系，分别承担主体、专责、落实责任。及时调整局领导基层党支部工作联系点，扎实做好“四个一”。5年内修订全面从严治党制度机制54项。

市消防救援总队党委强化政治意识，始终把机关党建政治责任扛在肩。下发政治监督工作任务书25份、工作提示单231份、督办通知书55份，特别是，在“23·7”防汛抢险救援中，全市消防救援队伍实行一级战备，出动13053人次、2002车次、舟艇409艘次，累计营救群众1095人、疏散转移群众15018人、抽排水5万余吨；成功处置一次性营救10人以上警情23起，一次性疏散转移50人以上警情113起，率先强行打通被困的Z180、K396列车救援“生命通道”，强行突进63个“三断”失联村庄，成为唯一一支打通全部242个重点受灾村救援通道的救援力量，为首都安全与发展作出积极贡献。

市司法局党委坚持建章立制，不断加强党对司法行政工作的领导。修订《中共北京市司法局委员会工作规则》及“三重一大”决策事项清单和职责任务清单，健全完善党委对重大工作的领导机制。完善《中共北京市司法局党委向市委请示报告事项清单》，严格落实重大事项请示报告制度。出台关于加强监狱、律师、公证、仲裁等系统行业的制度文件。

市二中院党组充分发挥考核“指挥棒”作用，优化党建考评体系。建立党支部堡垒指数“1+N”考核机制，既设置量、质同考的集群指标，又注重动态更新完善考核指标体系，既看党建、又看审执业务，既看特色亮点、又看基层基础。加强工作指导，针对机关党委开具的支部工作“成绩单”“体检表”，党组每季度听取汇报，提出要求，推动落实。强化结果运用，把党支部考核与部门目标责任制考核、党支部书记述职评议考核相挂钩，提高考核含金量。