市残联党组落实“六个引领”工作法 推进党建与业务工作深度融合

为增强基层党组织的政治功能和组织功能，市残联党组运用引领目标方向、引领动员部署、引领推进落实、引领总结提升、引领队伍建设、引领服务群众“六个引领”工作法，推进党建与业务工作深度融合，为新时代首都残疾人事业高质量发展提供坚强保障。

一、强化党建与业务工作深度融合的政治自觉

1.坚持用习近平总书记关于党建与业务工作融合的重要论述提升政治站位。党的十八大以来，习近平总书记对党建与业务工作融合作出一系列重要论述，指出“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”，强调“处理好党建和业务的关系，解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进”，要求“各部门党委（党组）围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进”。这些重要论述，科学回答了如何认识和处理党建与业务关系等重大问题，为推进党建与业务工作深度融合提供了科学指南。各党支部要结合主题教育、理论学习、党员培训，深入学习领会习近平总书记重要论述，深刻认识党建与业务工作深度融合的重大意义，切实增强深度融合自觉性和坚定性。

2.坚持把增强政治功能、强化政治引领作为党建与业务工作深度融合的根本要求。牢牢把握残联政治属性，把政治标准和政治要求贯彻到残疾人工作各个方面。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断深化主题教育，持续开展政治机关意识教育、对党忠诚教育，引导党员干部坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护。要坚决贯彻落实党中央和习近平总书记关于残疾人事业发展的指示要求，坚持和加强党对残疾人工作的领导，使残疾人事业始终沿着正确方向前进。要认真落实“看北京”首先要从政治上看”的要求，履行职责、开展工作注重提高政治站位，把准政治方向，注重政治效果，考虑政治影响，坚决防止和纠正把政治和业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法，确保政治和业务融为一体、高度统一。要充分发挥残联作为党和政府联系残疾人的桥梁纽带作用，加大政治动员、政治引领、政治教育力度，更好承担起引导残疾群众听党话跟党走的政治任务。

3.坚持把围绕中心、建设队伍、服务群众作为党建与业务工作深度融合的核心任务。要把围绕中心作为根本要求贯穿党建工作各个方面，把建设队伍作为基础工程落实到党建工作全过程，把服务群众作为根本落脚点付诸党建工作具体实践，不断增强机关党建工作的针对性和实效性。特别是要引导党员干部自觉融入新时代首都发展大局，服务首都城市战略定位，强化首善意识，树立首善标准，发挥示范引领作用，为打造残疾人事业高质量发展示范区、促进残疾人共同富裕先行区、引领全国残联改革建设排头兵而团结奋斗。

二、创新党建与业务工作深度融合的方法载体

1.开展“三学一强”岗位练兵促融合。着眼培养党建与业务兼通、理论与实践兼备的高素质专业化干部队伍，积极开展“学思想、学法规、学业务、强本领”岗位练兵活动，采取自学式、讲学式、研究式、网训式、应用式、竞赛式等方法，引导党员干部大兴学习之风，大兴调研之风 、大兴争先创优之风，争做政治强、业务精、工作细、肯付出、能担事、团结好、律己严的模范党员干部，推动理论与实践紧密结合、党建与业务深度融合。

2.落实“三会一课”制度促融合。在突出政治学习教育、党性修养锻炼的同时，要结合党员思想和残疾人工作实际，确定主题和具体方式，激发干事创业的内生动力和政治热情，促进各项工作任务圆满完成。党支部党员大会要跟进传达学习党中央、习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示及市委、市残联党组具体部署要求，定期听取和审查党支部委员会工作报告，加强对业务工作的领导，统一思想和行动，凝聚共识和力量。党支部委员会对残疾人工作年度计划、半年和年终总结、工作落实中的困难和措施等重大问题，干部职工切身利益的敏感性问题和思想状况、安全稳定的倾向性问题等重大事项，坚持集体讨论决定，切实把形势分析透、把问题找准确，把措施定具体，把分工和责任落实到具体人。党小组会要把党员干部现实思想和工作表现纳入重要内容，开展谈心谈话，进行批评和自我批评。党课要针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力和感染力。主题党日既要符合政治要求，又要贴合党员实际需求，让基层残联、温馨家园等成为主课堂。

3.通过“三个一线”促融合。紧紧盯住残疾人事业改革发展的重大任务，开展“党建+攻坚克难”行动，主动到残疾人事业改革发展主战场选“党建课题”、到攻坚克难最前沿定“党建项目”，通过成立临时党支部、党员责任区、党员突击队、党员先锋示范岗等载体，实现党组织引领在一线、党员冲锋在一线、党员干部考察培养在一线，使党建工作成为走好残疾人事业改革发展第一方阵的具体实践。

4.健全“四个一”联系点制度促融合。坚持把服务基层、服务残疾人作为党建工作的出发点和落脚点，以落实“一人一街道一社区一家园”联系点制度为抓手，教育引导党员干部上门问需，以需为哨，解决好残疾人烦心事、揪心事、操心事。

三、加强对党建与业务工作深度融合的组织领导

1.强化主体责任。完善党组统一领导、党政齐抓共管、党建工作部组织协调、各党支部和党员干部共同参与的党建与业务工作融合的工作格局。党组、机关党委、各党支部要认真履行全面从严治党主体责任，始终坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。要把推进党建与业务工作深度融合纳入党建责任清单，明确各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”，建立齐抓共管的责任体系。

2..建强党建工作队伍。坚持好干部标准，突出思想淬炼、政治历练，加强理论武装，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，建设忠诚干净担当的干部队伍。注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，注重专业训练和实践锻炼，不断更新知识、拓展能力，做到干一行爱一行、钻一行精一行。推进党务干部和业务干部之间双向交流，全面提高党务工作人员队伍的素质能力。

3.加强考核评价。把党建与业务工作融合情况纳入绩效考核体系和党支部书记述职评议考核重要内容，做到党建工作和业务工作一起考核，既看党建“规定动作”有没有做，更要看做的效果怎么样，通过业务工作特别是承担的重点工作任务完成情况检验党建工作情况、党员干部队伍作风和精神状态等。强化考核结果运用，发挥考核指挥棒作用、选拔任用导向作用。评优评先时重点向党建强、业务精、成效好的集体和个人倾斜，选人用人中注重提拔使用党建工作业绩突出的干部。