“四强”党支部建设的实践与思考

习近平总书记指出，“要高度重视加强基层党组织建设，把每个基层党组织都锻造成坚强战斗堡垒，推动基层建设全面进步、全面过硬”。“防震减灾，造福人民”，市地震局在防范地震灾害风险、保障首都地震安全方面责任重大。近年来，各级党组织坚持把党的建设作为头等大事，强化党建引领服务保障，推动党建与业务深度融合，扎实推进首都防震减灾事业高质量发展。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的党支部，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，突出增强政治功能和组织功能，以评促创，以创促建，进一步推动党支部建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

一、建设“四强”党支部的实践探索

（一）牢牢把握政治功能强这个首要，以创建提升政治能力。习近平总书记指出，“只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色”。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。加强党的政治建设，就是要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、强基固本。持续开展政治机关意识教育、对党忠诚教育和理想信念教育，认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。严守政治纪律规矩，严格落实重大事项请示报告制度，重大事项向中国地震局党组和北京市委市政府请示报告。健全“五学联动”学习机制，坚持党组及时领学,党组理论学习中心组深度研讨学，党支部月度集中学，青年理论学习小组专题学，党员自学，不断将政治学习制度化规范化。组织党员干部开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、正确理解和大力推进中国式现代化、“两会”精神、党纪学习教育、党的二十届三中全会等专题学习，举办处级以上干部、党员干部轮训，召开青年座谈会，开展京津冀青年交流互鉴活动，引领党员干部时刻胸怀“国之大者”，以党的创新理论悟规律、明方向、学方法、增智慧，努力把学习成果转化为具体工作思路和举措，在落实赋能增效特色服务、推进首都地震灾害风险防治工作实践中践行“两个维护”。

（二）牢牢把握支部班子强这个关键，以创建锻造担当实干。习近平总书记强调，“建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来”。党支部是党组织开展工作的基本单元，必须贯彻落实新时代党的组织路线，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。坚持以政治强、业务精、作风好为标杆，锻造担当实干支部班子，发挥“头雁”引领作用。配强支部班子力量，做到每部门（单位）都是独立党支部，严格执行支部委员会任期制度，按期进行换届选举，党支部书记由部门单位党员主要负责人担任，班子成员中的党员同志任党支部委员，对新任党支部书记全部开展了任前谈话。多措并举提高履职能力，每年举办党务干部培训班，积极参加上级党组织的机关党委书记、专职副书记、党支部书记、党务干部培训班，不断提升履职能力；每年召开支部书记工作会议，针对模范机关创建、“四强”党支部创建、如何当好支部书记等专题进行交流研讨；加强工作指导，每半年党组成员听取支部（分管部门单位）党建工作情况汇报，并进行党建工作指导。抓规范强责任，制定局党组、机关党委、党支部及党务干部抓机关党建工作责任清单，修订党支部党建考评管理办法、制定党支部党建工作季度纪实规范，将标准化规范化的要求作为年度考评、季度检查重要事项，严格落实党建工作责任制，通过制定党支部年度计划、党支部书记带头讲党课、支部委员带头领学促学、抓党支部书记党建考核等方式，推动党支部书记履行“第一责任人”职责、支部委员主动履职尽责，积极发挥作用，营造团结向上、担当作为的良好风尚。

（三）牢牢把握党员队伍强这个基础，以创建筑牢战斗堡垒。习近平总书记指出，“党员是党的肌体的细胞”，“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去”。党员队伍是推进党的事业的中坚力量，党员队伍过硬，党的战斗堡垒才能坚不可摧。坚持把党的纪律挺在前面，扎实开展党章党规党纪学习和廉政教育，压实管党治党责任；持续完善激励担当机制建设，引导党员干部践行伟大建党精神和训词精神，加大先进典型事迹宣传力度,营造干事创业良好氛围。在党建特色品牌建设上持续发力。持续深化“年初有部署、月度有提示、季度有检查、年底有考核”的“四有”党建工作机制，抓“精准党建”、促业务融合，落实党支部党建工作季度记实规范，把业务工作难点和队伍建设问题作为党支部党建工作重点，引导各党支部抓精准党建。推进党建与业务深度融合，注重在完成重点任务中促融合，在实施支部工作法中促融合，在党建考核中促融合，在评先评优中促融合，在地震应急、安全保障、项目实施、驻村“第一书记”等急难险重任务面前，加强党建引领，引导党支部发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用。打造“四强”党支部，2个党支部被命名第一批“中国地震局‘四强’党支部”。

（四）牢牢把握作用发挥强这个落点，以创建服务中心大局。

习近平总书记强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。推动党建工作和业务工作深度融合，既是机关党建工作职责定位所在，也是检验机关党建工作成效的重要标尺。建强支部班子。推行运用“六个引领工作法”,找准党建与业务的结合点，引导党员把完成本职工作和全局性重大活动作为检验党性的考验，充分发挥党员先锋模范作用，促进业务工作和重大任务圆满完成。推进国家预警工程北京子项目、北京延庆地区地震监测能力提升项目的竣工和应用，推进北京巨灾防范工程和北京市地震风险探查项目的立项和实施，圆满完成重大活动、重要会议地震安全服务保障工作，相关工作得到北京市委市政府认可。统筹高质量发展和高水平安全，以贯彻落实习近平总书记“大震之问”为引领，持续健全完善首都防震减灾社会治理机制、基本业务保障机制、震灾风险防控机制、地震科技创新和人才机制，抓好年度各项重点任务，以高水平地震安全服务保障首都高质量发展。

二、建设“四强”党支部的实践启示

     （一）理论武装是前提。建设“四强”党支部，政治功能是基层党组织的首要功能，必须提高政治站位，坚持用党的创新理论武装头脑，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，掌握贯穿其中的立场观点方法，引导党员将学习成果转化为做好本职工作、推动事业发展的实际成效。

（二）围绕中心是关键。建设“四强”党支部，要在围绕中心服务大局、推动党建和业务深度融合上持续用力。习近平总书记指出“基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石”。党建工作必须始终聚焦主责主业立制度、促落实，围绕重点任务找抓手、建载体，找准结合点，实现围绕中心抓党建、抓好党建促业务的目标。

（三）队伍建设是保证。建设“四强”党支部，要在严管与厚爱相结合、提升能力素质上持续用力。党员是党的肌体细胞，只有激活每一个细胞，才能使党组织的肌体健康强健。加强党支部建设，坚持抓班子、强队伍、树典型、加强实践锻炼，持续激发党建工作动力活力，激励党员精研业务、创新创造，全面提升专业知识、专业能力，专业作风、专业精神，在推动事业发展中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三、建设“四强”党支部的几点思考

（一)走好第一方阵，持续深化政治建设。把关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到工作全过程和各方面。以落实关于《进一步强化地震系统政治机关意识的意见》为抓手，增强政治机关意识，深化理论武装，坚持落实“第一议题”制度，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，走好践行“两个维护”的第一方阵。

(二）发挥“头雁”效应，加强支部班子建设。持续加强党支部班子建设，选优配强党支部书记、支委，以落实责任清单制规范履职。以落实《关于加强地震系统党务干部队伍建设的意见》为抓手，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党务干部队伍。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼、考核评比等途径，提升党务干部的政治素质和业务能力。

（三）激发内生动力，建设过硬党员队伍。牢记习近平总书记重要训词精神，弘扬伟大抗震救灾精神，传承“开拓创新、求真务实、攻坚克难、坚守奉献”的地震行业精神，引导和培育政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好的“四好”党员。以落实《关于进一步加强地震系统基层党支部建设的指导意见》为抓手，夯实基层党建工作基础，提升党员干部素质能力，加强党员日常教育监督，着力建设忠诚干净担当的党员干部队伍，为事业发展提供坚实保障。

（四）深化党建与业务融合，强化作用发挥。贯彻落实《中国地震局党组关于推进党建和业务深度融合的实施意见》，坚持党建和防震减灾中心工作一体推动、深度融合。紧紧围绕党和国家工作大局、防震减灾重点任务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。通过成立临时党支部、设立党员先锋岗、选先评优等，在重大任务、重点工作中引导党员干部走在前、作表率。

（五）以评促创、以创促建，促进提升基层党的建设质量。以落实《关于以首善标准建设市直机关“四强”党支部的意见（试行）》《中国地震局“四强”党支部创建实施办法（试行）》抓手，坚持以高标准持续深化创建工作，形成建设标准、评价考核、结果运用、改进完善的管理机制。持续优化机关党委联系党支部工作机制，加强指导和督促检查，总结推广“四强”党支部经验，带动整体提升。不断完善举措、优化方式，夯实防震减灾服务保障首都发展的基层基础。

（供稿单位：市地震局机关党委）