深化创新理论武装  做政治坚定的模范

市人力资源和社会保障局是首都重要的民生部门，肩负着开发和配置人力资源、保障和改善民生的重要职责。局属处室和事业单位多、业务战线长、工作体量大，共有 267 个基层党组织，6095 名党员，其中流动人才党员 4290 名。局党组坚决贯彻落实习近平总书记“三个表率，一个模范”重要指示精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢记增进民生福祉这个“国之大者”，坚持以党的政治建设为统领，教育引导各级党组织做政治坚定的模范。

充分发挥理论学习中心组龙头作用，在用党的创新理论武装头脑上作表率

局党组理论学习中心组始终聚焦政治学习定位，充分发挥“关键少数”表率作用，推动党的创新理论武装走深走实。一是打造理论武装“领头雁”示范学。局党组理论学习中心组坚持领学、研学、共学、督学、自学、见学“六学模式”，明确集中办班、专家授课等 7 种学习形式和载体，列出全年学习计划清单，推进理论学习、研讨交流、调查研究、贯彻落实“四结合”，不断提升中心组学习制度化规范化水平。2023 年，局党组理论学习中心组围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论等，安排专题学习15 次。围绕全面落实以人民为中心的发展思想、深入推进全面从严治党等， 开展交流研讨 13 次；邀请专家专题辅导 4 次。局领导班子成员认真学习贯彻习近平总书记深入推进京津冀协同发展座谈会精神，集体赴北京规划展览馆参观。二是狠抓主题教育“全覆盖”精心学。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习摆在首位、贯穿始终，为首都人力社保事业高质量发展提供强大精神动力和政治保证。举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班，分 3 批对全局 450 名处级以上干部进行轮训。组织基层党组织书记和党务干部参加“党支部云课堂”等线上培训，共计 1000 多人次参加。针对流动人才党员人数多、分布广、集中难等特点，深入开展“送书籍、强化学习，送指导、强化引领，送保障、强化服务”学习实践活动。局理论学习和主题教育的做法先后被《北京市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育简报》《前线》《北京调研》等刊发。 三是培育机关文化“新模式”浸润学。局党组把党的创新理论融入机关文化建设中，深入学习贯彻习近平文化思想，加强意识形态教育，牢固树立社会主义核心价值观。重视加强青年干部理论学习，建立 10个青年理论学习小组， 突出加强对党忠诚教育和理想信念教育，定期组织学习交流和研讨活动，开展“情景剧创作”“青年荐书”“社保干部话廉政”等活动，努力实现以文育人、以文立心、以文铸魂。建立干部职工阅览室，设置办公区廊道学习角， 举办青年干部读书分享会，营造浓厚学习氛围。局属北京市就业促进中心荣获第十三届书香中国·北京阅读季“书香机关”称号。深入推动“一支部一品牌、一支部一特色”活动，形成“就促先锋”“阳光仲裁”等人社党建品牌。

健全完善“第一议题”制度，在用党的创新理论指导实践上作表率

局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧跟形势任务要求，紧贴人力社保工作实际，不折不扣落实“第一议题”制度，推动党的创新理论落地开花、形成生动实践。一是在学研结合上求实效。局党组及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、党中央重大决策部署和市委各项工作要求，与习近平总书记对北京一系列重要讲话精神、关于人社工作重要指示批示精神一体学懂弄通做实。每次学习都安排班子成员谈心得体会，研究提议贯彻落实的具体思路和措施，做到第一时间传达学习、研究部署、贯彻落实。2023 年局党组组织“第一议题”学习 46 次。二是在贯通推进上求深入。加强对基层党组织学习贯彻“第一议题”内容的指导检查，第一时间制发学习习近平总书记重要讲话、中央和市委重要会议精神的通知，组织基层党组织集中学习和研讨交流，并跟进抓好学习督查、信息汇总和情 况反馈，确保每次学习教育安排部署落实到每名党员。采取“一对一”把脉 问诊的方式，对 28 个局机关处室全覆盖帮带和指导，采取“过筛子”的形式，对全局党支部组织生活制度落实情况进行检查。局属单位党组织牢牢把握政府机关首先是政治机关的政治属性，持续深化政治机关意识教育和对党忠诚教育，引导党员干部不断深化对人力社保工作政治属性、民生部门政治责任的认识，不断增强政治功能和政治能力。三是在闭环管理上求精准。局党组坚持项目化、清单化、责任化管理，推动学习研究、督办立项、推进落实、考核评估、整改提升全流程闭环运行，确保事事有着落、件件有回音。动态梳理汇编习近平总书记关于人力资源和社会保障工作重要论述，制定习近平总书记关于人力资源和社会保障工作重要论述督查台账、局年度重点业务工作目标督办台账，2023 年入账事项合计 174 项，扎实做好月督查、季推进、年考核。局党组落细党中央和市委关于加强党的政治建设决策指示， 明确政治机关建设 6 项标准措施，深入人力社保工作实际抓好落实。全力加大民生服务保障力度，抓实抓细就业优先政策，加强重点群体和地区就业帮扶，2023 年城镇调查失业率控制在 5% 以内。

深入抓好理论学习成果转化，在用党的创新理论推动工作上作表率

全局各级党组织坚持学以致用、以学促干，紧紧围绕人力社保事业高质量发展这一实践主题，边学习边调研边实践边创新，持续推动理论学习走深走实、见行见效。一是聚焦干部职工思想实际抓内化。开展在职干部职工思想状况调查，精心设计调查问卷，收到 1164 份答卷，参与率达 78%，深入摸清干部职工思想状况。充分利用线上线下学习教育资源和平台，通过“三会一课”、专题教育、理论宣讲、辅导报告等方式，深入开展理论学习、集中研讨和体会交流。开展“新时代十年看人社答卷”学习教育活动，系统梳理、回顾、解读 10 年来首都人社事业发展成就，激励人力社保党员干部使命感荣誉感。举办“局处长大讲堂”，围绕人社业务职责、履职能力建设、 廉洁自律等组织 8 期专题授课，共培训 1000 余人次。开展“以学铸魂担使命、人社青年建新功”“不负青春强本领、社保经办走基层”“首都乡村振兴行”等系列活动，引导青年干部坚定理想信念，扎根岗位贡献青春力量。二是聚焦学习教育载体创新抓深化。创新理论学习新阵地，建立具有人社工作鲜明特色的线上学习平台，采用“主题学习+日常学习”模式，持续开展“一日学一日悟一日评”学习交流活动，通过主题推动、领导带动、日常发动、全员行动，打造“不下课”的党校、“人人讲”的课堂。2023 年以来，围绕学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想等内容，策划部署系列主题讨论，累计发表心得体会 700 多篇。通过举办主题教育和机关党建成果展览、在局属媒体开设“党建领航”专栏、制作专题片等形式，充分展现全局党员干部在奋进人力社保事业新征程中的鲜活形象，激发党员干部干事创业精气神。三是聚焦人力社保服务质效抓转化。广大党员干部自觉用党的创新理论解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，一批学习调研成果转化为政策文件和工作举措。在全系统开展“持续深化行风建设、提高人社服务满意度”专项行动，持续深化“局处长走流程”，解决企业、群众实际问题 136 个，打通为民服务堵点淤点难点。深化“全城办同标办”，动态更新调整《北京市人力社保服务规范》，配套推出企业版和群众版办事指南，208 项人社服务实现全城办同标办，申报材料精简达七成。 推出“一事一讲”“一件事”集成服务、“专家工作室”等服务模式，让企业和群众办事更便捷、更高效、更精准。实施“我为群众办实事”重点民生项目清单，做好 18 件重点民生实事，着力解决群众急难愁盼问题和诉求。

（执笔人：市人力资源和社会保障局  吴旻 陈永涛 万江川）