回眸与展望 | 北京市市场监督管理局党组：锚定宏伟蓝图 把握重大原则 开创首都市场监管高质量发展新局面

锚定宏伟蓝图 把握重大原则

开创首都市场监管高质量发展新局面

北京市市场监督管理局党组

党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确必须坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等原则。市市场监管局党组深刻理解、自觉践行“六个坚持”重大原则，牢牢把握发展主动权，高质量编制和实施“十五五”首都市场监管系统规划，奋力谱写中国式现代化北京篇章的市场监管答卷。

坚持党的全面领导

牢牢把握首都市场监管发展方向

坚持党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。局党组发挥把方向、管大局、保落实重要作用，把党的领导贯穿首都市场监管工作各方面全过程，以高质量党建引领高质量发展。

坚持以党的政治建设为统领。深刻把握政治机关属性，始终牢记“看北京首先要从政治上看”，坚决把习近平总书记重要指示批示作为“第一政治要件”，严格落实“第一议题”制度，落实督查督办闭环机制，确保党中央决策部署和市委市政府要求不折不扣落到实处，以实际行动践行“两个维护”。在政策出台、规划制定、任务推进中，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，确保执行不偏向、不走样。

持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。把学习全会精神作为党的创新理论武装的一项重大任务，与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京重要讲话精神、关于市场监管重要论述贯通起来，发挥“五学联动”机制作用，用好党支部“三会一课”、主题党日等载体，全面系统学、原原本本学、及时跟进学，深刻把握贯穿其中的立场观点方法，善于从中找方向、找思路、找方法，不断提升履职尽责本领。

坚持人民至上改革创新谋发展。聚焦全会明确的目标任务，将学习贯彻全会精神与推动高质量发展、解决群众身边急难愁盼问题紧密结合起来，强化担当精神和斗争本领，全面推行一体化综合监管和全国市场监管数字化试验区（北京）建设等创新举措，擦亮营商环境“北京服务”品牌，以改革创新的实际行动推动各项工作取得新进展。

2025年12月18日，局领导调研网约配送员群体党建情况

坚持高质量发展

以首善标准抓好各项任务落地见效

推动高质量发展是“十五五”时期经济社会发展主题。局党组牢牢把握这一主题，积极识变应变求变，推动实现从“管理”到“治理”、从“事前审批”到“事中事后监管”、从“传统手段”到“智慧赋能”的深刻变革。

坚持全面深化改革，激发经营主体活力。深化注册资本认缴登记制度改革和“一网通办”，实现“高效办成一件事”，推进经营主体“全生命周期”规范化便利化改革。完善“e 窗通”数字服务供给，优化外商投资环境，服务经营主体健康发展。全面推行一体化综合监管改革，强化“风险 + 信用”分级分类监管，全面规范涉企行政检查，营造公平、透明、可预期的营商环境。

坚持提质增效，着力推进质量强国首善之区建设。深入实施质量强国战略，推进质量强企强链强区建设，培育质量品牌标杆，提升质量基础设施服务效能，构建与首都城市战略定位相适应的质量供给体系。深化地方标准管理制度改革，以标准赋能科技创新和产业创新融合发展，提升“北京标准”影响力。推进质量基础设施“一站式”服务建设，提升计量科技创新水平，优化认证认可与检验检测供给，推动新质生产力发展。

坚持有效市场和有为政府相结合，打造“北京服务”市监品牌。落实公平竞争审查制度，强化反垄断和反不正当竞争执法，营造公平的竞争环境。加强平台经济常态化监管，综合整治“内卷式”竞争行为，促进平台经济规范健康发展。推进京津冀三地数据共享和商事制度协同改革，发布区域协同地方标准，加大质量支撑和产业协作 , 以区域市场一体化改革推动全国统一大市场建设，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

2025年10月20日，举办市市场监管综合执法大练兵大比武

坚持统筹发展和安全

打造首都市场监管新发展格局

安全是发展的前提，发展是安全的保障。局党组坚持底线思维，下好先手棋、打好主动仗，防范化解首都市场监管领域各类风险，以新安全格局保障新发展格局。

创新监管体系，构建高效履职新常态。完善跨区域信用修复、数据共享等监管协同机制，优化信用监管事项行政处罚自由裁量标准和信用监管模式，合力妥善化解市场监管领域行政争议。聚焦 “1+5+N”市场监管数字化建设体系，探索实施“AI+ 监管”行动计划，加强监管风险全过程数据监测，实现“事后监督”向“事前预防”突破。强化行业监管部门与综合执法部门协调联动，打通行政执法与刑事司法衔接通道，提升监管执法合力。

坚持底线思维，提升“三品一特”安全治理水平。以“四个最严”为遵循，加强食品药品安全全链条监管，强化食品全过程追溯和药品全生命周期管理，健全首都食品药品安全工作体系，力争在“十五五”时期将北京建成人民群众放心满意的食品安全高地。落实工业产品质量安全责任，推动实施重点工业产品质量安全追溯制度，推进特种设备全品类、全流程、全生命周期的智能化监管，增强人民群众获得感幸福感安全感。

加强自我革命，持之以恒推进全面从严治党。发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导广大党员在落实“十五五”各项任务中挑重担、当先锋、打头阵，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，铲除腐败问题产生的土壤和条件，为实现 “十五五”时期目标提供坚强保证。