三面锦旗的“心声”故事——市一中院立案庭坚持党建引领优化营商环境故事摘记

习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境”。优化营商环境是培育和激发市场活力、增强经营主体内生动力的关键之举。2023年11月，市委、市政府制定出台《关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见》，明确提出把优化营商环境作为“一把手”工程，进一步打造首善标准、国际一流“北京服务”品牌。

市一中院坚决扛起肩负责任，主动创新有为，通过公正高效审结案件、发布典型案例指引、创新审判服务机制等方式，为优化北京营商环境，促进高质量发展发挥积极作用。所属立案庭把握新时代“枫桥经验”实践要求，坚决贯彻落实中央八项规定精神，紧扣“窗口部门”工作特点，强作风、勇担当，持续深化再多一些换位思考、再多一些热心、再多一些细致、再多一些沟通的立案审判“四个再多”工作法，为优化营商环境、擦亮“北京服务”品牌正发挥着积极作用。法官在调解审判实践中，见证了一件件纠纷得以化解，看到了一位位当事人喜上眉梢，收到了一面面沉甸甸的锦旗，更感受到当事人轻装上阵再出发的决心信心。

故事一：一亿七千万合同纠纷终握手言和

“沈法官，都晚上10点多了，您还在忙啊？”电话那头的声音带着惊讶与敬佩。夜色已深，办公室里的沈霞法官仍在为案件奔波。她顾不上疲惫，直奔主题：“关于你方与A公司的案子，我还有些问题想和您沟通一下。”这已经是她第11次联系当事人，耐心与专业在一次次沟通中尽显。

这场纠纷的起因是一场看似普通的商业合作。A公司与B公司签订了一份总金额高达一亿七千余万元的买卖合同，本是携手共赢的合作，却因B公司无法按合同约定供货而陷入僵局。A公司将B公司诉至法院，要求返还预付款并支付逾期交货违约金。一审时，B公司未出庭，法院缺席判决，支持A公司返还预付款诉求，同时因合同约定违约金过高进行了酌减。

B公司不服一审判决，上诉至北京市一中院，坚称一审未查明事实，违约金过高。这起案件棘手之处在于一审缺席判决，导致二审有许多待查明事实。而A、B公司均为国内知名企业，案件处理结果不仅关乎双方利益，更影响着企业未来发展，稍有不慎，可能会加深企业间的矛盾，也会加重企业负担。

沈霞法官深知案子不能轻易发回，不能让当事人承受更多诉累。她带领团队，深入研究合同签订背景、履约经过及违约损失等关键问题，团队内部合理分工，开启多轮线上线下商谈，全力推进调解工作。经过多个日夜努力，终于迎来曙光，双方就违约金赔偿数额达成一致，调解成功结案。这场深夜调解，不仅解决了一亿七千万的合同纠纷，更为企业的未来发展铺平了道路。结案后，两方当事人对法官的敬业精神和专业能力赞不绝口，当事人给法官团队送来一面写着“尽职尽责为企解忧，秉公执法公正高效”十六个大字的锦旗。

这个真实的故事是立案庭办理的众多案件之一，沈法官及其他各个法官团队也正用“四个再多一些”行动，为持续优化营商环境、依法保护企业权益、擦亮“北京服务”品牌、促进首都经济发展贡献力量。其实，在立案业务方面，也在进行着同样的努力......

故事二：一场与失信赛跑的九小时解封记

“法官，我公司基本账户被冻结，今天要是解不开，明天税款扣不了，我们就要上失信名单了！能帮帮忙今天就把我们公司账户解封了吗？”临近下午5点，一名女士急匆匆地跑进立案大厅，对立案导诉台焦急地说到。

“您别着急，申请解封案件请到一号窗口，法官会给您处理。”导诉台值班员张娈娴熟地做着立案引导。

“好的好的。”该女士一边点头一边大步走到一号窗口，还没坐下便开始说：“冻结的账户是我们公司基本账户，税款只能通过基本账户扣除，明天就是纳税申报截止日，账户冻结直接导致公司无法完成50余万元的税款划扣，失信惩戒不仅影响招投标，公司授信额度也会被银行下调......”

当天，值班员章倩负责立案窗口接待工作，她先核实了来访者的身份证件，随后通过沟通了解到她是一起仲裁保全案件被保全人的公司员工，该公司的基本账户被我院冻结后，公司无法在法定期限内纳税，后续可能会给公司的信誉带来严重不利影响。该公司的解封申请已经通过仲裁委邮寄至我院，显示今天签收，所以公司派员工过来询问案件进展情况。

听闻这个情况后，章倩立即让值班员张娈查询了当日签收的邮件，发现下午刚刚收到的邮件中，确有北京仲裁委移送的该公司解除保全申请书等相关材料。经过初步审查，该公司申请解封材料已经齐全，符合解封条件。考虑到案件情况紧急，关乎企业征信问题，同时解封裁定及时作出后，还需要执行部门配合才能实现解封，时间非常紧张，章倩立即与张治等其他几位值班团队成员交换了办理意见，及时向庭领导进行汇报，得到批准后，便与小伙伴们忙碌起来了......

解封能否及时完成，有一系列的工作需要落实，每一步都要确保准确高效。随着时间一分一秒地流逝，窗外的天也越来越黑，但立案窗口还灯火通明，大家跑上跑下，忙得热火朝天......

“文书出来了！”值班员张娈认真校对后，以最快速度将案件材料报送执行庭。晚上8点，执行庭反馈账户的线上解封流程全部操作完毕，待银行确认即可。得知这个消息，该公司员工特别激动，不断地表示感谢，之后才放心地离开了法院。执行系统显示，该账户成功解封时间为次日凌晨2点。

从下午5点到凌晨2点，这场9小时的司法救援，不仅守护了企业的纳税信用，更让市场主体真切感受到法治化营商环境不是抽象概念，而是关键时刻“看得见、摸得着”的司法速度。

事后，该公司为一审立案团队赠送了一面沉甸甸的锦旗，“倾心为民、廉洁高效”，八个大字虽简短，却是对一中立案人的鼓励和肯定！

故事三：为中小微企业及时止血回暖

“印法官，感谢法院仔细审查我们的案件，减少了我们40余万元的损失，对方一直拖欠我们的印刷款400余万元，导致我们公司现在经营异常困难，感谢法院公正裁判给我们及时止血，迎来了生机。”接到这通感谢的电话，法官团队成员印鹏回忆起了这个案子。

这是一起关于图书印刷的合同纠纷，印刷公司与图书公司存在常年的合作关系，双方在前期合作时并没有签订书面合同，后期因图书公司未能及时付款，双方开始签订书面合同，但双方之间的交易习惯是图书公司通过微信向印刷公司下订单，印刷公司开始印刷，之后双方倒签合同，图书公司最后依据送货情况支付款项。在此情况下，双方针对应付款项发生争议，由于缺乏直接的证据，对于双方之间具体印刷情况、实际产生的款项金额、双方之间违约行为等案件客观事实难以查清，就争议内容双方各执一词。本案中所涉及的书面合同达30余份，双方之间订单、送货单300余份，对查明双方之间实际履行合同情况造成了不小的挑战。

承办本案的法官团队迎难而上，仔细审查案卷材料和证据，组织双方进行谈话了解案件情况，找寻确定双方实际履行合同的实情。多次与双方电话沟通，了解调解意向，在双方矛盾争议较大，无法达成调解方案时，合议庭及时审查案件，厘定裁判标准。合议庭在审查材料中发现，双方曾存在多次对账的过程，其中在合同、订单、送货单等众多材料中夹着一份经双方签字盖章确认的《总欠款备忘录》，其中所载明的内容与双方之前多次对账内容具备连贯性，且与双方所签订的书面合同、图书公司已付款情况、订单、送货单等证据材料并不冲突，最终合议庭根据这份《总欠款备忘录》中记载的情况，结合已有材料及查清的事实，依法做出裁判，维护了印刷公司合法权益40余万元。

该案审结后，印刷公司给承办法官送来了“明察秋毫秉公执法 法理昭彰正义长存”的锦旗，表达对法官团队的认可和感谢。法院的裁判结果既让企业当事方深刻感受到了“北京效率”“北京服务”，也保障了公司合法权益，坚定了发展信心。

立案审判“四个再多”工作法来源于窗口一线实践，着眼于服务新时代首都高质量发展。该工作法坚持党建引领，从理念意识、工作态度、工作要求、具体实践四个维度持续深化细化，不断引领干警始终以“如我在诉”理念，微笑耐心接待当事人，主动与来信来访者沟通交流，专业细致办理每一个案件，依法高效把优化营商环境举措体现在一个又一个案件的审判实践中，让企业当事方对“北京标准”“北京效率”“北京诚信”有更深感受，进一步深化“北京服务”品牌。