机关党建高质量发展大家谈| 大兴国际机场临空经济区联合管委会党支部：开拓创新推动形成“联合党建+协同发展”新格局

北京大兴国际机场临空经济区联合管委会（以下简称联合管委会）于2021年底成立，是北京市政府、河北省政府的共同派出机构，是北京大兴国际机场临空经济区京冀联合工作领导小组的办事机构，也是全国首个跨省联合组建的政府机构，肩负着推动临空经济区一体化协同发展，打造国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区和京津冀协同发展示范区的光荣使命。

联合管委会党建工作面临的突出特点是“三跨一新”，即跨省市、跨层级、跨系统，工作机构新。一是单位跨省市组成，党建工作分片管理、各负其责。大兴机场临空区由北京的大兴片区以及河北的廊坊片区组成。大兴片区党工委是北京市委派出机构，由大兴区委代管，廊坊片区党工委是廊坊市委派出机构，由廊坊市委领导，负责各自片区内党的工作。二是驻区单位多，党建工作各自发展、各有特色。在大兴机场临空区有首都机场集团、南航、东航等驻区单位党组织，隶属各自的上级主管单位党委。这些单位隶属于不同的企业，党建工作存在各自企业的鲜明特色。三是机关党组织成立时间短，机关党建工作处于起步阶段。机关党支部于2023年4月刚刚成立，党建工作面临党员人数少、党务干部少、工作头绪多，各项制度机制不够健全的情况，因此党建工作还存在短板弱项，专业化、规范化、科学化水平有待提升。

面对新的形势特点，联合管委会党建工作必须深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于机关党建重要论述，立足新起点，着眼新情况，形成新思路，拿出新办法，科学谋划党建工作，突出联合特色，努力探索出一条“联合党建+协同发展”党建新路。

京冀融合促团结。联合管委会作为京冀两省市政府联合组建的共同派出机构，联合是特色，协同是主责，团结是关键。以融合促团结，以团结助联合，以联合强协同，是机关党建工作服务中心工作的切入点。联合管委会党组把加强党组织政治功能和组织功能作为重中之重，深入落实《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》要求，充分发挥党支部战斗堡垒作用，彰显党小组功能，将来自京冀两地的党员混编为三个党小组，每个党小组既有来自北京的党员，又有来自河北的党员。一方面，强化政治引领，常态化组织京冀两地党员共同组织理论学习，开展党内政治生活，共同学习京冀两地党委的文件精神，提高政治站位、推动思想交融；另一方面，大力加强关心关爱，注重加强思想政治教育和日常关怀，推动京冀两地党员干部互帮互助，促进京冀两地党员情感融合、工作融合、生活融合，形成大联合、大团结的新局面。

模范机关创建强基础。深入落实市直机关工委关于创建模范机关有关要求，以模范机关标准开展机关党支部标准化规范化建设。党支部一成立，就同步落实《中国共产党党支部工作条例（试行）》，严格规范“三会一课”，将管委会领导编入各党小组，主要领导带头以普通党员身份坚持参加党小组活动，系好机关党建工作“第一粒扣子”。从提升机关党组织的思想建设质量着手，大力推动机关党建与业务工作深度融合，组织党员深入思考“建设一个什么样的临空区，怎样建设临空区”，开展大讨论、大调研，为建设高水平临空经济区奠定坚实的思想基础。围绕传承红色基因、践行初心使命，举办系列主题党日，开展系列理论微宣讲，引导党员干部发挥先锋模范作用。

主题教育抓机遇。联合管委会机关党支部坚持以主题教育为契机，深入落实“学思想、强党性、重实践、建新功”要求，用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。认真组织党员干部将习近平总书记对北京、河北一系列重要讲话精神、关于京津冀协同发展的重要讲话精神以及对大兴机场建设的重要指示批示精神，融会贯通、一体学习。着眼推动京津冀协同发展走深走实，组织赴京冀两地相互观摩学习，到北京、廊坊片区开展调研交流活动。利用专题党课、专题培训，教育引导党员干部增强使命感、荣誉感、责任感，提升干事创业的精气神。面对京冀两片区在年度工作会上提出的协同困难问题，主动作为、动真碰硬，积极承担京冀协同任务，组织党员带头解决进京检查站优化设置、机场空侧开口等京冀协同难题。联合党建促协同。以党小组为单位，充分发挥党小组活动机动灵活的优势，积极开展多种形式的联合党建活动。广泛开展跨省市、跨系统的联合党建活动，如联合学习研讨会、联合主题党日、联合调研交流等，将党的组织优势转化为推动京冀协同发展的强大动力。认真落实市委十三届三次全会精神要求，充分发挥党建引领作用，以联合党建推动改革创新，用好用足国家赋临空区的自由贸易试验区和综合保税区等政策优势，构建国内国际双循环发展新格局的重要平台，以高质量党建服务保障国际一流的现代化临空经济区建设。

临空党建树品牌。大力推动党建工作项目化、党建项目品牌化，在“大兴临空”公众号建立“临空党建”专栏，专题报道临空区京冀两地党建工作情况，深化党建业务融合，拓展品牌内涵、加强宣传推广，树立形成“临空党建”新品牌。结合主题教育，大力开展调查研究，总结探索联合党建的工作成效和经验，形成更加系统的联合党建工作方法，以“联合党建+协同发展”携手共进、相互促进的新格局推动解决机关党建、业务工作“两张皮”问题，进一步打造“联合党建”“临空党建”新品牌。