京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。近十年来，习近平总书记多次到京津冀地区考察调研，多次作出重要指示批示，在关键节点、重大问题上领航指路、把脉定向。今年5月，习近平总书记主持召开座谈会并发表重要讲话，对深入推进京津冀协同发展作出战略擘画，赋予京津冀“中国式现化代建设的先行区、示范区”的战略定位，为新时代深入推进京津冀协同发展指明了前进方向。

一、京津冀协同发展取得显著成效，充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力

京津冀协同发展战略实施以来，三省市通力合作、携手共进,“北京疏解、津冀承接，京津研发、河北转化”的协作链条日渐清晰，多方共赢的新局面逐步形成，协同发展不断向纵深推进。

在党中央的坚强领导下，全市上下自觉落实市委部署要求，把首都发展放到京津冀战略空间来考量，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根、开花结果，形成更多生动实践。紧紧抓住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，坚持控增量和疏存量相结合，内部功能重组和向外疏解转移两手抓，约3000家一般制造业企业退出，近1000个区域性批发市场疏解提升，疏解北京非首都功能初见成效。大力推进“一核两翼”新格局，城市副中心高质量发展步伐加快，城市框架基本成型，一批标志性重大项目建成投用，与北三县一体化发展水平不断提升；以“交钥匙”方式支持雄安新区建设3所学校、1所医院,共同谋划建设雄安新区中关村科技园，17家市管国企在雄安新区投资项目100余个。推动交通、生态、产业等重点领域率先突破，“轨道上的京津冀”加速形成，交通互联互通进一步提速，北京大兴国际机场建成投用，交通由“走得到”向“走得快”迈进；生态环境治理进一步提质，支持张家口和承德坝上地区植树造林100万亩，京津风沙源治理二期完成营造林213.9万亩，生态环境从持续向好到蓝天常现；产业对接协作水平进一步提升，中关村企业在津冀两地设立分支机构9500余家，北京流向津冀技术合同成交额累计超2100亿元，产业对接由转移承接升级为产业链合作。我们深切地感受到，首都工作每前进一步、京华大地的发展变化，都凝结着总书记的亲切关怀和殷殷教诲。

我们要深刻领会和把握京津冀协同发展的新成效、新形势、新要求，坚定不移用习近平总书记重要讲话精神统一思想和行动，进一步强化政治自觉、思想自觉和行动自觉,携手绘就中国式现代化先行区、示范区的新图景。

二、充分发挥机关党建引领作用，以高质量机关党建助力京津冀协同发展

近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建工作的重要讲话和指示批示精神，注重增强机关党组织政治功能和组织功能，注重深化模范机关创建，注重推动机关党建与中心工作深度融合，充分发挥机关党建引领作用。

提高政治站位，凝聚深入推进京津冀协同发展的思想共识。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展主题教育，举办“市直机关大讲堂”，加强理论学习中心组学习巡听旁听，坚持开展强化政治机关意识教育；组织机关党员干部深入学习习近平关于北京工作论述摘编、京津冀协同发展纲要和城市总规，广泛开展参观调研北京城市副中心建设、京津冀协同发展重点工程等活动。通过学习教育，引导机关党员干部牢记首都工作关乎“国之大者”，深刻认识京津冀协同发展的重大意义，带头落实“看北京首先要从政治上看”的要求，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，不断增强推进京津冀协同发展的责任感、使命感。

强化政治担当，激发深入推进京津冀协同发展的强大动力。立足首都城市战略定位，引导机关党员干部建言献策、岗位建功，结合部门职责把中央决策部署和市委工作要求转化为推进京津冀协同发展的工作安排和具体行动，转化为工作机制、管理方式和方法创新。深化模范机关创建，以高质量机关党建引领模范机关建设，以模范机关创建促进机关党建高质量发展，引导机关党组织做政治坚定、提升组织力、作风优良、业绩过硬、关心关爱的“五个模范”，推动机关各项工作提质增效，更好地服务保障京津冀协同发展。深刻把握“都”与“城”、“一核”与“两翼”的关系，聚焦推动市级机关向北京城市副中心搬迁，开展专题组织生活，加强党员干部思想状况分析和心理健康服务，帮助解决实际问题，实现搬迁很平稳、工作更勤奋。大力支持雄安新区建设，选派优秀干部到雄安新区挂职，促进两地干部理念互通、经验互学、作风互鉴，为雄安新区规划建设和发展提供人才支撑。携手张家口市做好北京冬奥会冬残奥会筹办举办工作，在一线建立临时党组织，广泛开展发倡议、作承诺、建立党建园地等活动，激励党员干部攻坚克难，高质量完成场馆建设、城市保障和赛事组织等任务。

增强政治功能和组织功能，打牢深入推进京津冀协同发展的组织基础。深化党支部标准化规范化建设，制定党支部使用手册和党支部标准化规范化建设、分类指导、发展党员等系列工作指引，增强党员教育管理的针对性、实效性，推动基层党组织全面进步、全面过硬。加强机关党务干部队伍建设，制定机关党委和机关纪委书记、副书记任免审批办法，选优配强机关党务干部，分级分层开展党务干部培训，丰富场景化、应用性教学，不断提高机关党务干部能力素质。推动“党建工作项目化，党建项目品牌化”，举办“机关党建高质量发展”系列现场会，广泛开展“机关党建高质量发展大家谈”活动，总结推广党支部工作法，打造“一机关一品牌、一支部一特色”。推动机关党建与中心工作深度融合，总结推广破解“两张皮”问题的“六个引领工作法”，在交通网络、生态环境、产业布局、公共服务等方面精准对接，切实发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，彰显机关党员干部讲政治、能扛活、有情怀的鲜明特质，有力推动京津冀协同发展。

增强工作合力，服务推动京津冀协同发展取得新成效。北京工委每年召开市直机关党的工作会对推进京津冀协同发展作出部署，印发市直机关党建工作要点对推进京津冀协同发展提出要求。制定党组（党委）、机关党委、党支部及党务干部抓机关党建工作责任清单，建立机关党建重大事项请示报告制度，明确服务推动京津冀协同发展的职责任务。印发工委指导督促各单位党组（党委）落实机关党建主体责任的实施办法，实现机关党建调研督查和机关党组织书记述职评议考核“两个全覆盖”，把服务推动京津冀协同发展作为督查考评的重要内容，层层压实责任，形成推进京津冀协同发展的强大合力。

三、始终奋楫笃行，为推动京津冀协同发展不断迈上新台阶贡献智慧和力量

深入推进京津冀协同发展责任重大、任务艰巨。今年6月，北京市委召开十三届三次全会，审议通过关于贯彻落实习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神的意见，进一步明确有关任务和保障措施。紧紧抓住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，全面落实新版城市总体规划，持续推进核心区功能优化提升。共同建设京津冀国家技术创新中心，支持雄安新区建设，加快城市副中心站综合交通枢纽等重大工程建设，推进“一核两翼”新格局。进一步深化区域分工合作，巩固提升“轨道上的京津冀”建设成果，加强市场化产业对接，加快形成现代化首都都市圈。持续深化三地教育、医疗、养老、就业等领域协同发展，促进北京优质教育医疗资源向河北延伸，推动优质养老资源向环京地区布局，持续释放民生红利。这些任务的完成需要机关各级党组织发挥战斗堡垒作用、机关党员干部发挥先锋模范作用，紧密结合部门职能和岗位职责，锐意进取、担当作为，攻坚克难、狠抓落实，切实在推进京津冀协同发展上走在前、作表率。

下一步，北京工委将继续组织引导机关各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，带头落实市委十三届三次全会各项部署要求，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，实施机关基层党组织建设质量提升三年行动计划，建设“四强”党支部，制定深化模范机关创建的若干措施和以高质量机关党建服务推动京津冀协同发展的若干措施，全面提高机关党建质量，进一步发挥党建引领作用，为推动京津冀协同发展不断迈上新台阶贡献智慧和力量。

三地工委要不断完善机关党建工作联系机制，拓展相同部门、关联部门形式多样的协商合作，加强机关党员干部联培、宣传工作协同、红色教育阵地共享等互联互促，继续搭台引路，组织三地机关党组织围绕机关党建重点难点问题加强交流，促进信息互通、工作连通、感情融通，进一步形成同心同向同力服务协同发展的新格局。

作者：北京市直机关工委分管日常工作的副书记 （正局级）  李彦来    

来源：李彦来同志在第四届京津冀机关党建工作研讨会上的主题发言