党组(党委)落实机关党建主体责任| 市市场监管局 聚焦全面从严治党主线 以标准化引领规范化 扎实推动机关党建高质量发展
习近平总书记指出:“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量”。《中国共产党支部工作条例(试行)》明确提出:“加强党支部标准化、规范化建设。”市市场监督管理局党组深入贯彻落实党中央和市委党建工作要求,聚焦全面从严治党主题主线,坚持以标准化引领规范化,历时两年有余,编制完成《北京市市场监督管理局全面从严治党(党建)工作标准》,从严落实党建基本制度,大力推进基础工作标准化,扎实推动机关党建高质量发展。
一、党组高度重视,加强统筹谋划
市局党组严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和市委分工方案,将构建党建标准化体系作为落实市委组织部、市直机关工委党建标准化规范化建设的重要举措,研究制定标准建设方案,成立标准化建设领导小组,明确编制原则及主要任务,切实加强组织领导。坚持以标准化引领规范化,确立目标导向,通过党建标准编制工作,规范组织体系,着力解决“谁来做”问题;系统梳理职责,着力解决“做什么”问题;明晰工作流程,着力解决“怎么做”问题,建立可操作、可评价的工作标准。加强统筹,召开专题部署推进会,局领导亲自动员部署,多次召开编制工作调度会,听取编制进度,协调解决问题。根据党建标准内容需要,市局组织机关党委、标准化处、标准化院、党建工作处、机关纪委等14个处室和单位分工承担编写工作,协调有序推进并完成标准编制工作。
二、聚集主题主线,严格依法依规
市局党组领导下各参编单位部门牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,聚焦全面从严治党主题主线,严格贯彻落实党中央、中央纪委、中央组织部和北京市委、市纪委、市直机关工委党建工作要求,严格遵守现行党内法规、政策文件,坚持以党的政治建设为统领,把全面从严治党的要求规范化、制度化。坚持认真对标对表党章、条例、办法、措施等党内法规制度,运用标准化方法,系统梳理全局各层级党组织职责、工作流程和相关要求,建立和完善党建工作标准体系。组织市标准化研究院专家对标准编制工作进行专题培训,制发《党建标准编写要点》,详细讲解标准编制示例,一对一开展答疑解惑,确保标准编制质量。坚持问题导向,针对市委巡视、全面从严治党责任考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核和日常调研督导中发现的高频问题,重点编制相应标准并细化工作流程,有效推进问题整改,提升党建工作质量。
三、加强调研论证,认真审核把关
各编写组坚持紧贴市场监管党建工作与业务工作实际,加强调研,严密论证,标准内容涉及多部门的工作职责时,加强标准之间的相关衔接,避免内容交叉、重复,努力做到够用、好用、适用。不同标准的内容之间出现规定不一致时,职能部门之间注重加强沟通协调,达成一致意见,高质量完成标准编制工作。标准化处、标准化研究院全过程参与标准体系框架的搭建、标准编制指导等工作,并对每个标准逐一进行了审核修改,有效保证党建标准体系编制的科学性。先后召开座谈会4次,通过办公网OA系统发文4次,广泛征求各级党组织意见建议,汇聚集体智慧,共征集相关意见建议100余条,并认真吸收采纳。
四、立足实践需要,推进创新发展
标准体系按市局党组、机关党委、机关纪委等不同工作主体分类,共由七个部分57个标准构成。从内容上,标准体系包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,并把制度建设贯穿其中。从组织体系上,标准涵盖市局党组、基层党委、党支部、党小组、群团组织,并强化督促考核。标准细化了党组和基层党委、党支部等各级党组织的工作范围、流程、方法和考核要求,构成了全面从严治党(党建)工作的标准体系。标准充分吸收近年来市场监管机关党建的实践成果,对各环节工作流程进行细化,并编制40余个流程图;对《入党志愿书》《党支部工作手册》等档案资料的规范填写给出了大量模版;以附录形式收录了150余个请示、报告、主持词、会议记录等机关党建常用文书资料,实现实践性和创新性统一,有助于提高机关党建规范化水平。
五、组织专家评审,提升标准质量
市局党组组织召开全面从严治党(党建)工作标准评审会,邀请国家市场监管总局、中国标准化研究院、市委组织部、市直机关工委、市统计局、中国航空综合技术研究所的专家组成专家组,就标准内容进行了评审。经评审,专家组一致同意市局全面从严治党(党建)工作标准通过审查。专家组认为,评审标准提供的资料齐全、规范,符合评审要求。标准制定流程规范,结构科学合理,内容详实。标准认真贯彻落实党中央和市委党建工作要求,严格遵守现行党内法规、政策文件,特色鲜明,创新性强,具有较强的针对性、可操作性和适用性,为提高市局党建标准化规范化建设水平,推动机关党建高质量发展提供了有力支撑。
六、坚持以编促建,推动机关党建高质量发展
市局党组编制党建标准的过程,也是全面梳理落实中央和市委各项党建法规制度,推动机关党建高质量发展的过程。期间,市局党组严格履行机关党建主体责任,深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,把握“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线,践行“首善标准 监管为民”市场监管文化,始终把党的建设摆在首位,坚持党的全面领导,深入开展主题教育、党纪学习教育,全面创建“建强堡垒、争当先锋”党建品牌,扎实推进党组织标准化规范化建设,努力打造“讲奉献、勇担当、善作为、守底线”的高素质市场监管干部队伍,深入推进模范机关创建,持续提升机关党建质量,为推动新时代首都市场监管高质量发展提供了坚强政治保证。