党的二十大明确提出要“全面提高机关党建质量”，为推动新时代机关党建工作指明了方向，提出了更高要求。市生态环境局党组深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于机关党建的重要指示，牢牢把握高质量发展这一时代主题，坚决扛起机关党建主体责任，坚持以上率下、以机关带系统，以高质量机关党建引领首都生态环境保护高质量发展。

一、把握落实党建主体责任的根本点，着力推进重大政治任务落地见效

局党组织深刻认识到，生态环境保护工作是一项业务性很强的政治工作，生态环境局机关第一属性是政治机关。局党组坚决扛起政治建设责任，狠抓重大政治任务推进落实，教育引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，走好践行“两个维护”的第一方阵。

深入学习宣传贯彻党的二十大精神。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，局党组成员带头宣讲，党的二十大代表刘保献结合参会感受多形式宣讲，各基层党组织普遍开展学习研讨、专题党课、主题党日等学习活动。注重紧密结合生态环保实际，教育引导党员干部深刻认识党的十八大以来生态环保取得的历史性、转折性、全局性变化，深刻领悟人与自然和谐共生的重大论断和战略部署，推动进入思想、进入工作谋划，形成了习近平生态文明思想在京华大地的生动实践。学习宣传贯彻情况被北京日报社、北京广播电视台等多家媒体报道。

全力抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。把理论大武装、大学习作为主题教育的首要任务，创新实施“3个+”的学习模式，拓展了各级读原著学原文悟原理的深度。把调查研究作为主题教育的关键手段，构建“调查研究-发现问题-解决问题”工作闭环，推动解决具体问题104个，形成了19项打基础、管长远的制度政策。把检视整改贯穿主题教育始终，清单化明确12个整改整治问题，10个问题完成整改销号，2项专项整治任务全部完成。把推动高质量发展作为主题教育的核心，聚焦党中央和市委关注的重点工作，聚焦人民群众急难愁盼的问题，完成10项推动高质量发展重点任务和8个民生项目任务，京津冀生态环境保护联建联防联治取得重要进展，大气污染防治工作被市政府党组确定为调研正面典型案例。

大力推进模范机关创建。建设模范机关是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大政治任务。局党组高度重视模范机关创建工作，研究制定创建工作方案，明确22条具体措施。局领导班子将模范机关创建作为主题教育重点调研课题，深入开展调查研究，召开工作推进会，研究制定推动模范机关创建具体措施，进一步明确了打造“七个过硬”模范机关的创建任务。强化品牌引领，以“党旗红引领生态绿”作为整体创建主题，充分发挥处室和直属单位的创建主体作用，着力打造“1+N”品牌体系，推动模范机关建设不断深化。

二、把握落实党建主体责任的支撑点，着力夯实基层党组织建设基础

习近平总书记强调，只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。局党组牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能，充分调动和发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

持续加强基层党组织规范化建设。及时调整设置优化基层党组织，指导13个机关党支部有序开展换届选举工作，配齐配强党组织书记、党务干部。汇编基层党组织建设常用制度规范，制定出台局党建工作重大事项请示报告工作方案，具体明确了各基层党组织31项请示报告报备事项。对照《党组（党委）落实机关党建主体责任重点内容检查清单》明确的39项指标先后开展2轮自查，开展基层组织工作条例、党徽党旗条例贯彻情况自查，做好党支部全面体检工作。连续三年开展“党建服务进基层”活动，解决基层80多个问题，有效提升了基层党建工作水平。

不断推动党建与中心工作深度融合。认真学习研究工委“六个引领工作法”，注重解决基层党组织在融合过程中的认识偏差，避免把融合停留在党建和业务工作的物理相加上，确保融合工作的正确方向。坚持在深度融合上下功夫，结合工作实际，探索开展“五个一”活动（落实一个议题——把学习习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”、深化一个调研——每年组织全市生态环境系统处级以上主要领导干部开展大调研活动、办好一个讲堂——处长讲堂、开展一个竞赛——岗位建功竞赛活动、树立一个品牌——“环保为民”党建品牌），形成了党建与业务融合的生动实践。

注重发挥重大任务中党建引领作用。坚持业务工作开展到哪里，党建工作就延伸到哪里。在党的二十大和北京冬奥会冬残奥会服务保障、“一带一路”高峰论坛、污染防治攻坚战等任务中成立党员突击队或临时党组织，注重从政治上引导、思想上关心、精神上激励，确保参战人员以高昂的政治热情圆满完成任务，努力把党的优势转化为首都生态环境治理效能。北京冬奥会冬残奥会赛事期间，全市PM_2.5平均浓度同比下降56.1%，北京冬奥会成为历史上首届实现碳中和的冬奥会；党的二十大期间，空气质量整体优良，特别是开幕式时段PM_2.5浓度仅为1微克每立方米，“冬奥蓝”“北京蓝”得到国际国内社会广泛称赞。

三、把握落实党建主体责任的关键点，着力构建齐抓共管的党建工作格局

习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”；只有全面落实党建责任制，机关党建工作才能形成强大合力。局党组带头牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，指导督促局系统各级党组织扛起主责、抓好主业、当好主角。

抓好顶层设计引领责任落实。对标市委、工委关于落实机关党建责任的要求，召开全市生态环境系统全面从严治党工作会议，印发局系统全面从严治党重点任务安排和年度党建工作要点、纪检工作要点，明确年度管党治党重点工作和总体要求。从严从实制定各级抓党建责任清单，根据上级最新要求及时调整优化，真正做到责任清、措施实、要求明确。

强化过程管理保障责任落实。局党组定期研究机关党建和党支部建设工作，分析评估并研究解决重点难点问题；局领导班子成员定期听取分管处室和单位全面从严治党（党建）工作情况，年底带队检查。机关党委定期分析研究基层党建工作情况，组织召开局机关和直属单位基层党建工作推进会，督导各级落实党建重点工作、履行党建责任情况。严肃认真组织开展基层党组织书记述职评议考核，对35个党支部进行分类定级，党组成员包干帮扶后进党支部。

坚持以上率下推动责任落实。局党组成员均列席分管处室和单位民主生活会和组织生活会，机关党委委员划片列席基层党组织组织生活会。严格落实领导干部双重组织生活制度和基层联系点制度，局党组成员带头深入联系点，以点带面推动各级党建责任落实。机关党委高标准履行专责职能，党委委员认真落实调研联系基层党组织分工方案，深入基层联系党员群众，开展调查研究，优化工作作风。

提升能力素质促进责任落实。强化依规治党能力，局党组带头专题学习机关党建制度文件，不断深化对机关党建特点规律的认识。组织开展基层党组织书记专题培训，持续实施“党务干部培训提升工程”，创新党务干部培养模式，制定实行《局党务干部跟岗见学培训实施办法》，推动局系统广大党务干部积极参加“党支部云课堂”等培训，有效提高了各级抓党建责任落实能力。