习近平总书记指出，“发展是第一要务，人才是第一资源”。市财政局教育事业处作为市级教育系统预算统筹和资金管理的业务处室，结合教育领域的特殊性质和人才培养的内涵要求，面对新时代新征程各项目标任务，在深入贯彻党的建设新部署新要求的同时，抓住主题教育契机，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱的作用，打造“立德树人”的党建品牌，坚持党建引领、强化政治功能，通过制度建设、主题学习和业务工作等三位一体的方式，积极推动党建与业务深度融合，努力提升机关党建质量，为首都教育高质量发展提供坚强保障。

一、一条主线抓制度，牵住主体责任“牛鼻子”

一是搭建“党政结合”管理机制。强化党支部政治功能，带头落实“看北京首先要从政治上看”的要求，扎实推进主题教育，按周制定为期4个月的学习计划，采取“全面+重点”“集中+分组”的学习方式，认真找准党建工作与财政工作、政治要求与民生需求，理论学习与实践运用的结合点，将所学理论转化为解决问题的工作指南，不断完善教育领域财政政策，确保首都教育高质量发展。二是坚决落实党风廉政责任制。严格落实中央八项规定精神，建立健全组内、组间相结合的谈话交流机制，筑牢意识形态主阵地。规范内控机制，在核心关键岗位设置AB角，加强对财政权力的监督制约。强化资金监管，注重问题导向，通过系统预警、定期通报等方式，高质量推进教育领域中央直达资金监控管理。三是不断提升党支部组织力。以支部工作规范为指引，严格落实“三会一课”、主题党日活动等制度要求，扎实推进支部标准化规范化建设。团结、教育、引导党员干部，将党员队伍变成团结一心攻克业务难题的“突击队”。发挥青年“引路人”作用，带领鼓励青年干部参加“财·思”青年论坛、法治文艺财政行等活动，鼓励青年干部积极建言献策，支部连续两年获得论坛“优秀组织奖”。

二、一心学习把方向，用好党建思想“指南针”

一是打造“学研结合”学习模式。坚持“定计划、列清单、抓落实”三步法工作原则，采取支委专题研讨、支部大会传达宣讲、分组集中讨论等方式，坚持“在学习中研讨政策，在政策中紧扣民生”的原则，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是主动靠前创新学习方法。坚持将“规定课堂”与“特色课堂”相结合，落实支部书记讲党课制度，搭建每位党员干部至少一次牵头学习的理论学习平台，引导党员干部从“被动学”变成“主动学”，高标准开展集中学习、心得分享和专题党课。组织赴冬奥会运动场馆、京西第一党支部纪念馆等地开展“沉浸式”主题党日活动，不断提高党员干部的政治能力、思维能力、实践能力，为创建立德树人党建品牌夯实基础。三是坚持“知行合一”抓调研。聚焦各项财政政策在执行中的堵点淤点难点，结合中央大兴调查研究之风工作要求，围绕普惠托育、教师交流轮岗、学位扩展压力、市属高校办学空间不足等教育领域难点痛点和改革重点，带领党员干部实地走访、座谈、赴外地交流等多种形式开展调研，覆盖16个区、大中小幼所有学段，深入了解各区、学校实际情况和诉求，在具体现象中挖掘本质规律，形成普惠托育财政保障标准和支持大学城建设奖补资金等政策，以实际行动推进北京市教育财政领域的管理改革及制度创新，写好调查研究的“后半篇文章”。

三、一张蓝图绘到底，守好民生保障“责任田”

一是全力保障教育投入“两个只增不减”要求。注重以“政”领“财”带业务，树牢政治机关意识，坚持党建工作与财政工作同谋划、同部署，坚决落实习近平总书记“再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子”的指示精神，结合北京市“十四五”时期教育改革和发展规划，梳理甄别教育经费统计各支出事项，合理调整生均经费投入，保障教育经费投入规模。二是推进学前教育普及普惠，增强百姓“幸福指数”。结合“十四五”时期学前教育由“扩学位”向“提质量”转变的发展目标，扎实推进为群众办实事理念，明确普惠性幼儿园办园成本基线，按照北京各区域功能定位进行分档精准补助，巩固“双普”成效。积极落实普惠托育政策，采取试点先行、逐步推开的方式，研究市级财政补助政策，支持义务教育学校试点开设2-3岁托班。三是促进义务教育优质均衡发展，提升教师、家长的“满意度”。聚焦教育公平这一基本原则，落实“双减”保障，为全市课后服务教师提供绩效激励经费，确保教师“多劳多得、优绩优酬”，促进教育优质均衡发展，为乡村教师提供岗位生活补助，确保乡村教师“留得住，教得好”，不断推动教育经费从规模扩张向质量提升、结构优化转移，为构建学有所教的基本公共服务制度体系提供财力支撑。四是构建“项目+人才+机构”财政科研保障体系，激发高校“活力度”。落实财政教育支出责任，持续激发高等教育龙头作用，加快推动高校基础研究高质量发展，着力构建“项目+人才+机构”的财政科研经费框架体系，实施高水平人才交叉培养计划，为“卓越青年科学家”提供专项经费支持，支持高校围绕卡脖子技术建设高精尖创新中心等，为中华民族伟大复兴提供科技支撑和人才支撑。

经过持续深入推进党建引领业务，教育事业处党支部逐步成为贯彻党的理论和路线方针政策、落实党中央决策部署和市委工作要求的战斗堡垒，成为服务教育改革发展、支撑首都人才培养的排头兵，各项制度建设不断完善，主题教育学习效果逐步彰显，党员干部的政治能力、思维能力、实践能力得到有效提升。在财政投入方面，2018年至2022年，我市一般公共预算教育经费总投入维持了增长，从1020.72亿元增长至1160.95亿元，年均增幅3.3%，远高于同期一般公共预算增幅。教育支出占一般公共预算支出比例维持在16%左右，是一般公共预算中支出规模最大的领域，各学段生均一般公共预算教育经费保障水平在全国保持较高水平，努力确保教育经费投入“两个只增不减”，为各级各类学校真正做到“为党育人、为国育才”提供了有效支撑。

下一步，在推进现代化建设的新征程上，教育事业处党支部将深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，在“润物细无声”中充分融合机关党建和业务工作，用互融共通的叠加效应为首都教育这一基本民生做好强有力的保障，更好地肩负起党和人民赋予的职责和使命。

（供稿单位：市财政局教育事业处党支部）