2021年11月16日 星期二

六个引领之引领总结提升典型案例——市财政局国库处(支付中心)党支部:守“财政”初心 担“监控”使命

发布人:市直机关工委 发布时间:2024-04-15 15:14:43 来源:北京市直机关工委 阅读次数:1 文字缩放:

专家点评:“目标导向、问题导向、效果导向”

市财政局国库处(支付中心)党支部的案例展示了将全面从严治党要求贯彻到强化财政监督工作的经验,具有启发意义。他们的独特做法是牢记新时代财政战线党员干部的“初心使命”,以“目标导向、问题导向、效果导向”为引领,把党中央和市委关于整治违反中央“八项规定”精神的要求,贯穿到服务财政监督工作的各个方面,深化基层以服促管,提升动态监控效能,加大监督实地核查,规范部门预算执行,达到了打造全市财政预算动态监控“一张网”,推动财政监督事业发展的效果。 

这一案例告诉我们,实现党建工作与业务工作的深度融合,要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的理念,积极创新思路和方法,把党建的要求贯穿到业务工作各个环节之中。

主要做法

财政预算执行动态监控是国库集中支付制度的重要环节,是实施财政监督的重要利器。随着监控管理的深入推进,反映出监控预警效能方面存在不足,影响监控管理质量。结合党中央和市委关于整治违反中央“八项规定”精神要求,对照新时代财政战线党员干部的“初心使命”,国库处党支部以坚持“目标导向、问题导向、效果导向”为引领,深化基层以服促管,提升动态监控效能,加大监督实地核查,规范部门预算执行。

一、围绕监控中心服务部门促提升

国库处党支部坚持围绕中心、服务群众,推动党建和业务深度融合。针对个别单位预算执行不规范的问题,按照突出重点、重在关键、解剖麻雀的思路,选择问题集中和需求迫切的单位开展重点调研,坚持边学边查边改。一是“点对点”开展动态监控业务培训。梳理预算单位动态监控中频繁出错的问题,有针对性开展业务培训与指导,结合部门特点,重点剖析资金支付信息填写不准确及预算执行不规范等问题。通过案例分析具体讲解规范管理的操作规程与要求,强调财政部和我市关于加强动态监控的总体要求,及时解决问题。二是开展基层党建交流与座谈。采取支部活动交流、实地走访等形式,与市应急局、市规划和自然资源委等9个单位财务部门,就动态监控预警、政府采购、集中支付等问题,进行座谈交流,分析监控预警问题原因,明确整改措施。三是推进区级财政监控工作。针对市对区财政专项转移支付资金出现重复上传等问题,成立调研组赴区财政局开展工作指导,就存在问题提出要求,交流市区监控工作特色亮点,从基层实践找到解决问题的金钥匙。

二、查摆问题完善监控管理措施

国库处党支部将全面从严治党要求贯彻落实到日常监控工作实践,对调研发现的问题,加强内部协调,完善相关管理措施,确保监控预警精准。一是深化“八项规定”重点监控。落实市委要求,在加强预算执行日常监控基础上,对公款购买年货节礼等7种违反“八项规定”情形进行重点监控,结合北京市名贵特产情况,增加了“景泰蓝”等50项公款违规购买名贵特产预警关键词,指导各区落实重点监控要求,构建全市监控“一盘棋”。二是完善政府采购监控预警名录库。根据监控系统反映政府采购监控数据库不准确、更新不及时等问题,与市采购中心协商,研究制定分步整改措施,从源头上保障政府采购监控精准。三是细化大额项目资金项目监控。协调各相关业务处室,对纳入动态监控的市级大额项目资金进行逐项分解细化, 为有效增强监控预警提供了基础。四是精准监控数据完整。要求代理银行从业务职责及系统功能两个方面制定整改措施,确保监控信息完整、准确。

三、强化监督规范预算执行整改纠偏

以规范预算执行、保障财政资金安全为目标,推动各处室明确职责、密切配合,形成财政监管合力。一是加强监督开展实地核查。对监控发现的购买礼品预警疑似信息,作为疑似问题线索移送监督检查处实地检查。经核查,购买礼品资金均符合礼品采购规定,但在礼品验收、出库发放、结余记录等方面管理不够规范,检查组现场提出针对性的整改意见及建议。二是狠抓问题整改见成效。财政国库监控岗位的同志始终牢记“使命”,严格履行职责,对监控发现的问题,及时督办相关处室落实整改。

四、监控作用突显预警问题逐年下降

国库处党支部牢记“财政”初心 , 发挥支部战斗堡垒作用,将全面从严治党与强化财政监督融合, 以目标为引领 , 打造全市财政预算动态监控“一张网”。通过完善管理机制、加大监控力度、加强主动服务,预算单位主动整改纠偏意识明显提升,监控预警违规问题逐年下降。通过增加现金提取预警和公务卡结算支付前端提醒功能,对现金提取和使用双向监控,现金提取和公务卡使用进一步规范。市级预算部门预警资金大幅下降,“公务卡使用和现金提取金额”连续三年呈“一升一降”良好态势,动态监控威慑整改成效明显。

(案例成文于 2019 年底)