专家点评：突出重点，形成合力，整体推进

海淀区环卫中心党委的案例介绍了他们以党的建设“三级联创”工作为抓手，以建设学习型、服务型党组织为目标，探索“五个注重”工作机制，为做好党建大文章奠定坚实基础的做法和经验。

这一探索实践启示我们，做好党建大文章，就要抓班子带队伍，抓基层打基础，抓创新求突破，抓廉政严纪律，抓落实促发展，突出重点，形成合力，整体推进，切实推动党建与业务工作深度融合，把党建成果转化为服务群众、推动工作的强大动力，以党建引领事业发展。

主要做法：

海淀环卫中心党委以党的建设“三级联创”工作为抓手，以建设学习型、服务型党组织为目标，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，探索了“五个注重”工作机制，为做好党建大文章奠定坚实基础。

注重政治建设，在提升班子能力上下功夫

一是加强思想政治建设。结合开展主题教育活动，不断强化党员干部理论武装，切实增强“四个意识”。加强意识形态和国家安全领域的教育，通过定期召开中层干部会议，明确提出纪律要求，引导不造谣、不信谣、不传谣。二是强化班子自身建设。严格落实主任办公会、党政专题会、党委会、民主生活会和中心组学习制度，进一步推动党委领导班子决策民主化、科学化；落实领导干部联系点制度，班子成员深入一线，协调推动解决群众关心的热点难点问题。三是推进改革有序进行。组建专项工作组，明确职责分工，有序推进改革。与区相关负责部门进行研讨，到企业调研取经，聘请专业机构，进行成本测算，设置基层单位改革试点。

注重强化基础，在激发基层活力上下功夫

一是强基础。全面落实党建工作责任制，修订完善10余项党建工作制度，通过每季度召开一次支部书记会、建立支部书记工作微信群，强化分类指导、订立责任目标、定期督促检查，形成层层抓落实的党建工作格局。中心党委、纪委和全中心14个党支部按期完成换届选举工作，有力促进基层党组织建设。严格落实“三会一课”和民主评议党员制度。开展“四评两述”活动，不断健全干部考核监督评价机制。二是激活力。设立党员先锋岗、党员责任区，并积极开展党员承诺践诺活动和“创先争优”活动。推进“一组织一特色”品牌创建活动。9家党支部先后荣获区 “五型五好”基层党组织、区先进党支部等集体和个人荣誉称号。4个党建项目分别入选区党建创新项目；其中“党员爱心服务站”项目入选北京市基层党建创新项目孵化工程，央视财经频道《城市梦想》、北京电视台新闻频道《党建进行时》栏目进行了专题报道。

注重创新引领，在凝聚发展动力上下功夫

一是办好惠民为民实事。完成新中国成立70年庆祝活动环境保障工作，中心被评为“北京市筹备和服务保障中华人民共和国成立 70 周年庆祝活动先进集体”。加速推动公厕革命落地，持续打造“智能、科技、生态、舒适”的“海淀模式”公厕。高质量推动五路居全密闭改造工程，环境治理水平获得地区群众普遍赞誉。二是充实环卫人才队伍。统筹推进北京市农村劳动力就业安置，完成延庆区和密云区 600余名农民工的招录，并根据个人特长和岗位需求，进行岗位安置和入职培训工作。健全干部选拔任用机制，注重配强党政正职和关键部门、关键岗位的干部，有效激发党员干部干事创业的源动力和精气神。

注重责任落实，在加强党风廉政建设上下功夫

一是严格责任落实。通过开展效能监察和专项检查、签订个性化责任书，将责任和压力向机关各部室和基层各单位延伸和传导。制定处级领导干部责任清单，督促党员干部认真履行“一岗双责”职责。坚持把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查。二是严格纪律监督。落实领导干部个人有关事项报告、述德述职述廉等制度要求。落实中央八项规定要求，严控“三公”经费，班子成员带头清退超标准办公用房，严格落实车改规定。加强发展党员、党建经费等党务公开工作，不断完善监督考核机制，逐步形成用制度管权管人管事的长效机制。

注重整改落实，在改善民生福祉上下功夫

中心处级领导班子紧紧围绕中心任务，与深化“接诉即办”工作相结合，与深化落实巡察整改任务相结合，实施了一系列为民为职工的务实举措。一是聚焦调查研究。坚持问题导向，深入基层一线，听取职工群众意见建议，查找问题短板，抓好整改落实。针对“基础设施建设、精细化管理、环境整治、垃圾分类及职工福利”五个方面问题，制定 70 项整改措施。二是聚焦“接诉即办”。中心坚持以百姓诉求为哨声，建立“三个机制”，即：热线专人值守机制、难点专题会商机制、群众问题双反馈机制，做到“三个聚焦”，即：聚焦群众、聚焦问题、聚焦一线，确保群众来电件件盯，事事清。

（案例成文于2019年底）