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夏尚武同志在2016年市直机关党的工作会议上的报告

发布人:市直机关工委    发布时间:2016-04-20 10:22:20    来源:市直机关工委  阅读次数:1

夏尚武同志在2016

市直机关党的工作会议上的报告

(2016年4月14日)

 

受市直机关工委委托,现将2015年市直机关党建工作情况和2016年工作安排报告如下。

一、2015年主要做法和特点

2015年,市直机关党组织认真贯彻市委常委会在听取机关党建工作汇报时提出的要求,适应全面从严治党新形势,服务京津冀协同发展新任务,深入开展“践行三严三实、争做五个表率”主题教育实践活动,机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设取得了新进展。

第一,聚焦推动京津冀协同发展抓党建,机关党员干部服务首都大局的能力素质有明显提升。一是抓好理论武装,坚定必胜信心。组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神,学习贯彻市委市政府关于贯彻京津冀协同发展规划纲要的意见,举办专题辅导报告57次,受众1.5万多人。在工委党校举办党员干部培训班23期,培训学员2180人。督导各单位理论中心组开展专题学习1600多次,领导干部讲党课1200多次,撰写理论文章2000多篇。把“读书荐书评书”活动纳入“第五届书香中国.北京阅读季”,坚持每个季度向党员干部推荐10本阅读书目,推动党员干部加大在线学习力度,举办领导干部系列文化讲座,涌现了“紫芳读书沙龙”、“网上图书馆”、“青年读书汇”等一大批学习品牌,形成了爱读书读好书善读书的浓厚氛围。二是抓好作风培育,强化主动作为。组织党员干部深入学习践行“三严三实”要求,切实增强严以修身、严以律己、严以用权、谋事要实、创业要实、做人要实的思想自觉和行动自觉。工委对市直机关51个单位“三严三实”专题教育进行检查指导,对93个单位领导班子“三严三实”民主生活会开展监督检查。以纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机,组织2万多名党员干部参观伟大胜利主题展览,推动党史国史社会主义发展史改革开放史的学习。围绕践行社会主义核心价值观,广泛开展先进典型评选表彰活动,推荐评选全国文明单位9家、首都文明单位标兵41家、首都文明单位157家,推荐评选“北京榜样”机关干部典型35人,推荐评选第五届全国道德模范6人、首都道德模范10人。成立13个宣讲团,大力宣传京华英雄、身边的共产党员等先进典型事迹200多场,受众5万多人,激发了党员干部勇于担当、主动作为的精神和想干事、敢干事的热情。三是抓好能力提升,促进改革创新。持续推进以“进农村、进社区、进企业,促作风转变、促科学发展”为主要内容的“三进两促”活动,召开现场经验交流会,总结推广了市财政局加强顶层设计、完善活动机制,引导支部自主、创造活动品牌,锻炼干部队伍、促进财政工作的经验,引导各机关党组织强化服务功能,更好服务基层群众。市政市容委结合打造社会主义新农村环境建设示范工程,主要领导9下乡村,主管领导带领党员干部20余次进村入户,帮助平谷夏各庄镇陈太务、王都庄两个村,建设一个好支部,编制一个好规划,培育一个好村风,拆除违规建筑,硬化道路地面,建立党员活动室,培养培训人才,建设文化广场,配备文体设施,帮助3000户果农实现增收。首都文明办与密云东邵渠镇东葫芦村结对共建,把该村作为探索农村精神文明建设特点规律的阵地,改造村容村貌,建设文明胡同,帮助开发葫芦大观园,打造葫芦文化产品,发展旅游观光农业,既促进了村域发展,又锻炼了党员干部。“三进两促”活动已经开展6年,各单位为基层群众做了大量实事,创造了许多好经验,在服务基层群众、提高工作质量、提升干部能力方面发挥了重要作用。围绕贯彻全国民族工作会议、中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例》,组织领导干部参加市委有关研修培训班,开展民族团结创建进机关活动,广泛开展党的统战理论和民族宗教政策宣传教育。

第二,聚焦落实全面从严治党要求,机关党组织管党治党的能力水平有明显提升。一是制定总体规划。制定并实施了《市直机关贯彻落实全面从严治党要求的实施办法》,对当前和今后一个时期市直机关从严治党做出了全面部署,实现了市委常委会关于机关党建工作要与时俱进,拿出一个符合中央要求、具有北京特色的工作意见的要求。二是完善责任体系。进一步明确了工委、党组(党委)、机关党委、基层党支部抓党建的职责任务。各方面抓党建的责任意识明显提高,市人大常委会党组专门听取机关党建工作汇报,出台了关于加强机关党建工作的意见。市政协党组调整机关党支部设置,由专委会和部门负责人担任支部书记,实现了“一岗双责”。市检察院、市统计局党组20多次研究机关党建工作。市质监局、市审计局、市三中院成立党建工作领导小组。市纪委监察局机关、市委党校、市安监局层层签订党建责任书、制定责任清单。市南水北调办、北京海关每个领导干部都建立党建工作联系点。市老干部局、市经信委、市园林绿化局、市重大项目办、市环保局增加了专职党务干部。市委教工委市教委、市委农工委市农委、市妇联安排党务干部到基层挂职锻炼。市二中院每个季度开展一次“书记访谈”,党组书记带领党支部书记与党员干部面对面交流开展党建工作情况。市地税局成立“第一党支部”,强化对所属单位主要负责人的教育管理和监督。市检二分院、北京国检局建立了机关党委、支部、党员三级联述联评联考工作机制。工委对120个机关党组织书记开展了述职评议考核,各单位开展了机关基层党支部书记述职评议考核试点工作。三是严肃党内生活。针对党的组织生活不经常、不定期、随意化的问题,明确规定支部党员大会每3个月召开1次,支委会每月召开1次,党小组会每月召开1次,党组(党委)书记每年至少讲1次党课,每年年底前召开1次党支部组织生活会,规范了开展党性分析、民主评议党员、开好组织生活会的具体内容和组织程序。这些做法有效地提高了机关党内生活质量,基层党组织生活的严肃性、原则性、战斗性有明显提升。市直机关1100多名局级党员领导干部结合“三严三实”专题教育全都讲了党课。各基层党支部年底召开的组织生活会,参照领导班子民主生活会的方法步骤进行,批评与自我批评的辣味普遍增强。机关党组织不按期换届问题得到根本性解决,40个应换届的除了7个经批准延期以外全部进行了换届,对21个单位39名党组织负责人进行了届中调整。四是落实“两个责任”。贯彻落实市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见,明确了机关党委、基层党支部、机关纪委的主体责任和监督责任,细化了工作程序和保障机制。各单位把政治纪律和政治规矩摆在突出位置,深入开展了纪律教育和警示教育,积极推动为官不为专项整治,坚持重大节假日开展明查暗访,持续推动中央八项规定精神和市委实施意见贯彻落实,防止“四风”问题反弹。市直机关全年受理问题线索1041件,初核829件,立案审查137件,给予113人党纪政纪处分。针对机关纪检干部力量和能力不足,举办了落实“两个责任”和纪律审查培训班,有12个单位设立了专职纪检干部。五是落实离退休干部工作责任制,举办141期离退休支部书记和委员培训班,开展“永葆先进性、增添正能量”和“职责是这样履行的”征文活动,进一步加强了离退休干部思想政治建设和服务管理工作。

第三,聚焦贯彻落实中央市委群团工作会议精神,机关群团工作水平有明显提升。一是党建群建有机融合。研究提出了市直机关落实《市委关于贯彻<中央关于加强和改进党的群团工作的意见>的意见》的实施方案,把群团工作纳入机关党建工作总体格局,把工会专职副主席、团委书记作为机关党委委员,做到了一同研究部署工作,各有侧重推动工作。党组织着力抓好党员干部职工的理论学习、教育培训、思想政治工作,充分发挥政治领导、思想领导、组织领导的作用。二是服务群众更加贴心。充分发挥工会组织的优势,着力为党员干部职工办实事、做好事、解难事。深化送温暖活动,投入420万元为全体会员看病住院提供二次报销、上重大疾病保险,投入200万元建立困难职工专项帮扶基金,投入200万元补助基层工会送温暖,投入150万元深入青海西藏新疆等地慰问援建干部。围绕促进干部职工心理健康和身体健康,缓解工作压力和生活压力,推广心理减压与心理调节手机客户端,推广心理健康网络测评和在线咨询,举办心理健康讲座30场。举办机关乒乓球、羽毛球、足球、篮球比赛,举办京津冀机关干部职工乒乓球、羽毛球友谊赛。举办“见贤思齐”职工书画摄影展览,市委办公厅、市政府办公厅等6个单位图书室被命名为北京市“职工书屋”示范点。三是思想引领更加突出。充分发挥机关团组织的作用,持续开展以“强信念、立志向,强担当、立佳绩,强作风、立正气”为主要内容的“三强三立”活动,举办北京市机关第二届青年技能大赛和青年公务员读书大讲堂,开展“网络文明志愿宣言”行动和学雷锋志愿服务活动,积极引导团员青年践行社会主义核心价值观,大力营造爱党爱国、爱岗敬业、奋发有为的良好氛围。应对机关团员越来越少、团组织空壳化的新情况,市纪委监察局机关、市旅游委、市检察院等单位成立了青年工作委员会,对做好新形势下团员青年工作进行了积极探索。

机关党建工作存在的问题主要是,以首善标准落实从严治党任务过程中还存在着不够全面、不够严格、不够细化的问题。党员领导干部履行“一岗双责”的自觉性还有待进一步提高,在一定程度上还存在着说起来重要、忙起来次要的现象。党支部组织生活的严肃性还有待进一步提高,在一定程度上还存在着不够规范、不够认真的现象。党建工作的制度机制还有待进一步完善,在一定程度上还存在着配套不够、落实不到位的现象。经常性的思想政治工作还有待进一步加强,在一定程度上还存在着针对性不够强的问题。党务干部抓党建的能力素质还有待进一步提高,在一定程度上还存在着方式单一、创新不足的问题。这些问题制约着机关党建工作的创新发展,需要在下一步工作中认真研究解决。

二、2016年工作安排

今年机关党建工作要点已经市委同意并发给大家。张工同志还要作讲话提要求,各单位要认真领会抓好落实。这里,我就今年工作安排再强调以下几点。

第一,要把握好总体要求。今年工作要点首先就明确了总体要求。总的基调,就是在去年工作的基础上,进一步落实《市直机关贯彻落实全面从严治党要求的实施办法》,该做的事做好,把能做的事做强,以严和实的作风做好今年各项工作。总的目标,就是贯彻落实好市委十一届九次全会精神,贯彻落实好郭金龙书记的指示精神,聚焦“十三五”良好开局,紧跟从严治党新部署,组织引导广大党员干部更好地“践行三严三实、争做五个表率”,为建设国际一流的和谐宜居之都作出新贡献。总的抓手,就是深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。这是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,市直机关各级党组织要按照中央和市委的部署要求,把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效,进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,巩固教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,推动机关党的建设取得新的成效。总的布局,就是抓好理想信念、干事创业、廉洁从政、支部建设、党务干部能力五个强化工程。这个总体要求贯彻了中央和市委关于今年工作的决策部署,结合了市直机关实际,各单位要以此为引领,创造性地开展工作,贯彻到全年工作各个方面

第二,要抓好五个工程的实施。工程的含义就是以具体产出来实现既定目标的协作过程,强调工作的针对性和可操作性。采用工程的提法,就是考虑到落实全面从严治党要求的目标任务已经在《实施办法》中明确,去年也进行了大量实践探索,今年是全面推进、深入落实的一年,是攻坚克难、重点突破的一年,是出成果、见成效的一年。基于这种考虑,今年着重抓好具有北京特色、机关特点的“五个工程”,以“五个工程”带动机关党建工作整体推进。理想信念强化工程,聚焦忠诚,强调学习,重点是深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,结合纪念建党95周年、红军长征胜利80周年,引导党员干部增强政治定力,明辨是非曲直,增强三个自信,提升思想政治素质。干事创业强化工程,聚焦担当,强调实干,统筹党工团妇老等各方面力量,调动各方面积极性,为“十三五”良好开局提供坚强保障。廉洁从政强化工程,聚焦干净,强调守纪,重点是把严守政治纪律和政治规矩挺在前面,继续推动“两个责任”落实,确保廉洁从政。支部建设强化工程,聚焦基层,强调基础,重点是建强一个班子,带好两支队伍,做好三项工作,建立四项制度,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。党务干部能力强化工程,聚焦书记,强调班子,重点是落实责任制,推进动态管理,全面推行三级联述联评联考,抓好关怀激励,为党组(党委)抓基层党建当好参谋助手。“五个工程”抓住了机关党建工作的关键,既体现了中央和市委全面从严治党的部署要求,又具有鲜明的北京特色、机关特点。机关党组织要把握好每个工程的重点,突出部门特色,有针对性地抓好贯彻落实。

第三,始终保持良好的精神状态。精神状态至关重要,越是面对艰巨任务,越要在敢于担当、攻坚克难、开拓奋进中体现我们的自信。一要坚定信心。党的十八大以来,中央高度重视党的自身建设,出台了一系列管党治党的制度规范。市委提出以首善标准落实全面从严治党要求,作出了一系列部署安排。部门党组(党委)“把抓党建作为最大政绩”的意识显著增强,抓好机关党建工作的自觉性明显提升。机关党建工作面临着非常好的发展环境,给我们做好机关党建工作创造了有利条件,我们党务干部要乘势而上,以更高的标准和要求抓好各项工作。二要主动作为。一方面要深入贯彻落实《市直机关贯彻落实全面从严治党要求的实施办法》,结合工作实际,突出部门特色,精心谋划设计,精心组织实施,采取配套措施,健全工作机制,在落细落小落实上狠下功夫。一方面要加强制度建设,坚持问题导向,强化务实可行,围绕加强机关党委班子建设、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制等重点难点问题,建立健全制度机制,在制度治党上狠下功夫。一方面要把工作重心放在基层党支部建设上。中央越来越重视抓基层党建,这次“两学一做”学习教育明确要求,依托“三会一课”等党的组织生活制度,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。市委近两年持续抓了区县委书记、部门党组(党委)书记抓基层党建述职评议考核,也明确要求工委要为市委抓机关党建当好参谋助手。这体现了抓好基层党建工作的鲜明导向,我们要沿着支部建设强化工程的思路,把机关党建工作的重心放在支部建设上,真正使党的路线方针政策落地生根,在抓基层打基础上狠下功夫。三要坚持职能融合、工作结合、力量整合。一方面要与市级有关部门结合,借势借力;一方面要统筹机关党群组织力量,形成合力,推动重要工作部署落实。与组织部门结合,推进“两学一做”学习教育。与宣传部门结合,推动思想、宣传和文明创建工作。与纪检部门结合,推进“两个责任”落实。与文化部门结合,办好第四届机关文化艺术节。与工会组织结合,做好服务党员干部工作。与妇联组织结合,建立健全机关各级妇女组织。

市直机关工委要以首善标准推动今年各项工作落实。坚持与时俱进、坚持问题导向、坚持从严从实,管好方向,定好政策,抓好大事,用好干部,努力创造符合中央要求、具有北京特色的工作成绩、工作经验和工作水平,为市委抓机关党建当好参谋助手。着力抓好机关党委班子建设,加强换届工作指导,换届前要抓好两委书记、副书记人选的审核,换届后要及时对新班子成员进行任职培训。同时抓好以专职党务干部为重点的各级各类党务干部培训。着力抓好典型经验的总结推广,大力总结推广严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制的先进典型,尤其是总结推广基层党支部工作法,充分发挥先进典型的示范引领作用。结合纪念建党95周年召开先进基层党组织和优秀党员、优秀党务干部表彰会。着力抓好督促检查考核,日常要加强动态管理,适时通报各单位工作进展情况,年底要开展三级联述联评联考,对日常动态管理和年底联述联评联考排名靠后的单位要进行约谈提醒,探索建立责任追究机制。

同志们,今年工作任务非常繁重,做好今年工作意义重大。我们要以更好的精神状态,更高的工作标准,更实的工作作风,推动机关党建工作创新发展,以全面从严治党的新成效落实好市委各项部署要求,为实现“十三五”良好开局作出新的贡献。

 


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