党组织成立一般包括两种情况，一种是新组建的单位在组建中应当同步建立党组织；另一种是改制、调整的单位在改制、调整中应当同步考虑党组织的设置。

1. 请示。向上级党组织请示建立党支部和设立党支部委员会。请示内容主要包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案，酝酿候选人的方法及选举办法等。

2. 上级党组织批准建立党支部以后，应召开支部党员大会，以无记名方式差额选举产生支部委员会。

（1）新组建的单位，党支部委员会可以直接选举产生，也可以由上级党组织先任命党组织负责人，工作一段时间后，再召开党员大会或者党员代表大会选举产生新的委员会，但时间不得超过 1年。

（2）改制、调整的单位，可以由上级党组织先办理组织更名或者调整手续，条件成熟后，应当在半年内召开党员大会或者党员代表大会选举产生新的委员会。

3. 召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。

4. 向上级党组织报告选举结果。报告的主要内容是支部党员大会进行选举的简要情况，包括时间、出席大会的党员情况、候选人名额与应选人名额差额情况、选举结果等；党支部委员会选举书记、副书记的情况以及党支部委员的分工情况等。

5. 上级批复。经批复后，党支部委员会开始履行工作职责。